“一年的锻炼,是我律师生涯的‘精神长征’,在彭水的山峦与烟火中,我见证了法治微光如何照亮角落,亦确认了初心所向——真正的法治信仰,不在高堂之上,而在田间地头。”谈到在重庆市彭水县进行为期一年的西部锻炼时,来自我省邯郸市的一名青年律师深有感触地说。
2024年8月,司法部与全国律协联合启动“青年律师西部锻炼计划”。来自我省8家律师事务所的10名优秀青年律师参加了该计划。他们来到重庆市綦江区、巫山县、云阳县、奉节县、彭水县等5个区县的司法所、法律援助中心等最基层,开展为期一年的锻炼。
从河北到重庆,跨越万水千山。一年来,这10名优秀青年律师风雨无阻,坚定地行走在巴渝大地上。他们参与法律援助,开展普法宣传,化解矛盾纠纷,把法律服务送到困难群众身边,把法治之光照进老百姓心里。
办理法援案件,用法律知识助群众走出困境
开展法律援助,是实现正义、促进和谐的重要保障。一年来,参与西部锻炼计划的青年律师们,积极参与法律援助工作,主动办理法律援助案件,用自己扎实的法律知识,为困难群众提供热忱的法律服务,帮助他们走出困境。
“这面锦旗对于我来说,既是肯定和褒奖,又是鞭策和激励。”在办理完一起法律援助案件后,河北冀华律师事务所青年律师李夕夕收到该案当事人父母送来的锦旗,心中感慨万千。
该案的当事人李某是一名患有精神疾病的女性,经人介绍与黄某相识并在民政局办理结婚登记。但在双方共同生活期间,黄某并未尽到夫妻间相互帮扶的义务,对李某不管不顾,夫妻关系名存实亡。因李某系二级精神残疾,民政部门对李某欲办理离婚登记的诉求不予受理。李某父母向綦江区妇联求助。李夕夕了解情况后,以法律援助形式担任李某的离婚诉讼律师。为避免李某在漫长诉讼中因精神压力引发极端行为,李夕夕对案情进行认真分析,力争合法、高效地帮助李某解除婚姻关系。最终,该案在李夕夕的努力下,通过引入“听取社区意见、法官当面问询、咨询精神专家”等方式,肯定了李某的精神状态及离婚意愿的有效性。同时,李夕夕广泛联合妇联、街道办等多方力量,对黄某进行全方位思想疏导,黄某最终表示同意离婚。在法院调解下,李某与黄某自愿解除婚姻关系,该案从受援到办结历时24天。李某父母十分感激李夕夕的辛苦付出,特意制作一面锦旗送到李夕夕手中。
“办理法律援助案件,一定要有耐心,绝不能怕麻烦。”这是河北乾翔(临空经济区)律师事务所律师蔡宇威在办理一起法律援助案件后的感受。
一天,李某带着在上小学二年级的孩子来到云阳县法律援助中心。经了解,李某的孩子在双杠上玩耍时被同伴拽下导致右肱骨远端骨折,已花费医疗费1万多元。李某的家庭为低保户,无力承担孩子后续治疗费,于是前来申请法律援助。在沟通过程中,蔡宇威发现受援人并未掌握相关证据。正式接受受援人委托后,蔡宇威先后三次前往公安局、派出所调取案发地公共视频,并与办案民警详细了解案件经过。为帮助受援人尽快拿到赔偿以便后续治疗,蔡宇威多次与对方协商调解,但对方始终拒绝沟通。无奈之下,蔡宇威又多次与办案民警带领受援人前往对方住址尝试调解,均遭到拒绝。后经与受援人多次沟通,蔡宇威成功帮助其到法院立案起诉。
“有些受援人身体不好,行动不便,这时候我们就要主动上门,让受援人体会到实实在在的法律服务。”河北天捷律师事务所青年党员律师李灵茜对自己主动上门办理的一起法律援助案件记忆犹新。
李灵茜在巫山县法律援助中心锻炼时,主要负责法律咨询、引导符合条件的群众申请法律援助、法律文书代写、法律援助案卷审查工作。有一次,她办理了一件未成年人抚养费纠纷法律援助案件。这名未成年人的母亲因病瘫痪在床,行动不便,不能前来法律援助中心。为了减少当事人的辛苦,尽力为当事人解决纠纷,李灵茜决定为其提供上门服务。李灵茜多次来到当事人家里了解情况,终于在第一时间掌握了详尽的案情。之后,又经过多方努力,案件顺利结案,保护了当事人合法权益。
积极开展调解,用心用情化解矛盾纠纷
调解工作是化解矛盾纠纷的有效手段,但调解工作难度大且烦琐,考验着调解人员的耐心与智慧。一年来,参与西部锻炼计划的青年律师们,积极主动参与调解工作,用心用情化解矛盾纠纷,助力当地和谐社会构建。
“开展调解工作,了解引发矛盾纠纷的主要原因是关键。”国浩律师(石家庄)事务所青年律师苏欣欣在调解一起政府信息公开案的纠纷中,得出了这样的经验。
苏欣欣在办理一起政府信息公开案的复议申请时,通过认真阅卷,针对申请的复议请求,与申请人进行了反复的沟通,了解了引发矛盾的主要原因是基于家庭内部一起林权分割问题。了解了问题的关键后,苏欣欣通过释法明理,在綦江区司法局复议科室工作人员的协助下,与镇政府相关工作人员及林权信息档案保存单位积极沟通,最终使案件得到化解,申请人撤回了复议申请,并对苏欣欣认真负责的工作态度表示赞扬。
“开展诉前调解,推进诉源治理,可以大大提升司法效率,减轻群众的诉累。”在谈到调解工作时,河北冀强律师事务所青年律师霍南南这样说。
“老马工作室”是重庆的特色。“老马”即马善祥,是重庆市江北区观音桥街道“老马工作室”负责人,扎根基层30余年,总结出矛盾纠纷化解的“老马工作法”。重庆将这一工作法推而广之,在各法院开设“老马工作室”。霍南南在彭水法院锻炼时的主要工作,就是与“老马工作室”对接,开展先行调解与文书起草和文书标准化工作,这让他收获很大。
在这里,有两起案件的成功调解,让霍南南很有成就感。一个是一起买卖合同纠纷案,当地一苗族山民在网上购买了山东某地的一台打包机,因产品与需求不符,因此要求退款,被对方拒绝,因而产生纠纷,并到法院起诉。霍南南经过先行调解,使该起纠纷得到妥善解决。另一起是当地一土家族女子同前夫提出变更抚养权纠纷之诉,目的是为在当地读高中的女儿办理学籍。为了快速解决孩子就学考试问题,霍南南也是通过先行调解,在三天内做出了民事调解书,使该纠纷得到快速化解。
开展普法宣传,让法治在群众的心中生根发芽
普法宣传在提升公民法律素养、推进依法治国、构建和谐社会以及加强精神文明建设等方面发挥着至关重要的作用。一年来,参与西部锻炼计划的青年律师们积极参与各种普法宣传活动,他们进校园、走社区,在巴渝大地播撒法治的种子,让法治在群众的心中生根发芽。
“我一共参与了9场‘普法进社区’‘法治进校园’等活动,感到既充实又快乐。”河北三和时代律师事务所青年律师张园园在奉节县锻炼时,积极参与各类丰富多样的法治宣传活动,涵盖法律知识讲座、案例分析、发放宣传资料等。在社区,针对居民关注的物业纠纷、婚姻家庭、遗产继承等与生活息息相关的法律问题,张园园结合典型案例进行深入浅出的讲解;在校园,张园园则围绕未成年人保护、预防校园欺凌等主题,通过案例讲解、互动问答等方式开展普法教育。活动期间,累计发放宣传资料3000余份,惠及群众及师生2000余人次,有效提升了不同群体的法治观念和依法维权意识。此外,张园园还参与录制了两期奉节县融媒体中心制作的《法治大讲堂》电视普法栏目,分别讲解了与群众生活息息相关的劳动合同法和物业管理条例,帮助群众增长法律知识,提升法治意识,增强维护自身合法权益的能力。
“去年我给隔壁村老张盖房子,说好工钱两万,活干完了他说质量不行只给一万五,这咋整?”这是河北天捷律师事务所青年律师任艳钊在参加普法宣传活动时,一名老乡向他提出的问题。2024年10月,巫山县司法局带领青年律师前往红椿土家族乡开展“学法知法共参与,守法用法齐践行”普法宣传活动。当任艳钊踏入那个距离县城两小时车程的村庄时,意识到村民想要的普法宣传不是宣读冰冷的法律条文,更多的是这样实在的不能再实在的法律问题答疑解惑。在活动现场,任艳钊一边认真细致地解答老乡们提出的每一个法律问题,一边热情地向现场群众发放各种宣传资料,虽然忙得不亦乐乎,但他觉得收获很大。
“这次下乡经历,与其说我教会了村民多少法律知识,不如说是村民们教会了我如何理解法律的真实运作。”任艳钊说,在法学院,我们学习的是写在纸上的法律;而在乡土中国,法律必须与人情、道德、经济现实相互调适才能发挥作用。
除了参加普法下乡活动,任艳钊还于2024年12月代表巫山县工会参加了“2024年重庆市职工法律知识竞赛”。这段紧张又充实的经历,对于任艳钊来说,既是一场智识的较量,也是一次法律意识的深度淬炼。
立足基层实践,为群众提供实实在在的法律服务
在西部锻炼期间,这些青年律师们虽然没有惊天动地的业绩,但他们每一个人都扎根基层,立足实践,用兢兢业业的工作态度和丰富的法律知识,在点点滴滴的小事中,为当地群众提供实实在在的法律服务。
北京德恒(石家庄)律师事务所青年律师左莉莉先后在巫山县司法局法制科、法律援助中心、高唐司法所,参与了法律援助案件办理、公共法律服务平台建设、党政机关法律顾问支持、重大决策与文件审核、复议诉讼及调解事务、矛盾纠纷多元化解、信访案件法律引导、法治宣传等方面工作。
在法制科,左莉莉参与了巫山县政府及其工作部门的合同审查、规范性文件审查工作,其中合同审查11次,其他文件审查15次,规范性文件审查2次;参与了2024年度行政处罚案卷评查,共评查案卷28份;参与法治宣传4次;协助处理行政诉讼案件、参与涉政府法律纠纷调解工作;解答招商引资政策问题,协助制定招商引资项目工作推进方案,解决常年信访问题、历史遗留问题。在法律援助中心,左莉莉评查归档案卷、接受群众电话及现场咨询、代书法律文书以及代理法律援助案件等,共评查归档案卷150余份,接受咨询210余次,代书法律文书2份,代理行政诉讼案件1件,并取得了胜诉的结果。在高唐司法所,左莉莉参与指导人民调解,承担社区矫正日常工作,组织对社区服刑人员的监督管理,开展对刑满释放人员的安置帮教工作,以及组织开展法治宣传教育等。
河北乾翔(临空经济区)律师事务所青年律师张士豪先后在巫山县司法局行政复议与应诉科、法制科、法律援助中心,参与了行政复议案件办理、窗口值班、文件合法性审查、办理法律援助案件、普法宣传等工作。共办理法律援助案件2件,参与法治宣讲1次,免费法律咨询190余次,代写法律文书4次,重要文件、合同审查57件次,处理、接待信访事件2次。
在行政复议与应诉科,张士豪积极参与行政复议案件审查和草拟行政复议决定。在案件审查过程中,张士豪深入分析案件事实,仔细研读相关法律法规,与办公室同事充分讨论,为公正作出复议决定提供有力支撑。在政府服务中心行政复议窗口值班期间,张士豪耐心接待当事人,认真倾听诉求,告知当事人需提交的材料,确保案件顺利进入审查程序。在接待咨询期间,张士豪充分发挥专业优势,为来窗口咨询的群众提供专业法律服务。面对不同年龄、背景的群众,他克服语言障碍,始终保持耐心与热情,用通俗易懂的语言讲解法律知识,帮助群众理清法律关系、明确权益范围。在法制科,张士豪参与了文件合法性审查工作,以及县公安局、县医保局、生态环境保护综合执法支队、大昌镇、巫峡镇等七个乡镇行政执法案卷评查工作。张士豪还参与了县政府重大合同审查,为县招行事务中心、县属国资公司等出具审查意见,为国有企业发展保驾护航。在法律援助中心窗口工作期间,张士豪耐心热情接待当事人现场法律咨询、电话法律咨询,并积极参与办理法律援助案件。
河北德圣律师事务所青年律师孙超凡先后在彭水县法院、法律援助中心、综治中心,参与普法宣传、窗口值班、矛盾纠纷调解等方面工作。
孙超凡在驻法院、法律援助中心、综治中心累计值班140余天,参与法律咨询330人次,为群众解答婚姻家庭、土地纠纷、劳动权益等常见法律问题。面对文化水平、法律意识参差不齐的当事人,通过通俗易懂的语言将复杂法律条文转化为群众能理解的解决方案;代写法律文书107份,参与法治宣传活动2场,走进社区、乡村,开展普法讲座、发放宣传资料,提升群众法治意识,让法律知识在西部基层落地生根;协助当地司法所、调解中心处理矛盾纠纷87起,运用法律专业知识为基层治理提供建议。在一些邻里纠纷、土地边界争议中,孙超凡通过调解的方式,引导双方当事人依法依规解决问题,避免矛盾激化。同时,积极协助当地律所和司法部门完善工作流程,分享东部地区先进的法律服务经验,推动基层法律服务规范化建设。
时光飞逝,岁月流转,为期一年的西部锻炼已经结束了。一年前,这10名优秀青年律师,怀揣梦想奔赴2000多公里之外的巴渝大地;一年后,他们带着沉甸甸的收获回到家乡。锻炼虽已结束,但服务法治建设的征程永无止境。这段经历,让这10名优秀青年收获的不仅是专业能力的提升,更是一份责任与担当,必将对他们今后的工作和人生产生重要影响。正像一名参加西部锻炼的青年律师说的那样,“回到原工作岗位后,我将把在西部积累的宝贵经验融入日常工作,积极参与公益法律服务。同时,向身边的同事分享西部锻炼的所见所感,带动更多人关注和支持西部法治建设。我坚信,只要每一位法律人都怀揣法治理想,脚踏实地前行,定能汇聚成推动法治中国建设的磅礴力量。”
封龙