□ 高明
如何让司法为民的“最后一公里”更顺畅？面对基层法庭执行力量薄弱、信息不畅等执行难题，2024年4月，承德市双滦区人民法院将执行局的精兵强将“嵌入”基层法庭党支部，让专业力量直达一线。一年多来，该院基层法庭案件执结率、实际执行到位率等核心指标显著提升，群众满意度不断增强。
“执行力量不足”曾是困扰基层法庭的难题。双滦区法院精准施策，创新推行“执行法官‘嵌入’基层法庭党支部”机制。8名政治过硬、业务精湛的执行局党员干警，将组织关系转入对接的4个基层法庭党支部，并实行半年轮岗。他们不仅是法庭执行工作的“主心骨”，更是传帮带的“专业导师”。他们组织专项执行培训16场次，法庭具备独立执行能力的干警比例从35%跃升至58%，人均办案量增长26%，执行效率和质量同步提升，为执行工作打下了坚实的人才基础。
执行难，有时难在案件“前端”与“后端”的脱节。双滦区法院通过“嵌入”机制，着力打破“立、审、执”环节的壁垒。“嵌入”的执行法官每月至少3次列席法庭党支部会议和专业法官会议，将“执行思维”和风险预判前移到立案、审判环节，为后续执行扫清障碍、奠定基础。在他们的带动下，法庭干警直接参与执行线索摸排、文书送达、调查取证、执行和解等工作，参与执行案件办理比例高达47.7%，真正形成了“立审执”一体化联动格局。该机制加强审判环节的保全提示引导，推动财产保全率从20.3%提升至38.4%，显著降低了“执行不能”的风险。
疑难复杂案件是执行工作中的“拦路虎”。双滦区法院在基层法庭党支部设立了“党员执行先锋岗”，由“嵌入”的执行法官挂帅，组织法庭党员骨干，聚焦基层法庭32件“骨头案”，以及涉及辖区8家重点企业的重点难点案件，通过集中研判、多措并举，合力破解“送达难”等顽疾。今年以来，“党员执行先锋岗”已成功执结重点案件27件，执行到位金额440余万元，涉企案件和解履行率高达87.5%。机制运行以来，基层法庭案件平均执行周期下降了18.3%，效率显著提升。
基层法庭贴近群众，是司法为民的前沿阵地。依托这一优势，“嵌入”的执行法官在法庭设立了固定的“执行联络站”，每周三全天驻点办公，接待当事人。机制运行以来，“执行联络站”已成为沟通的桥梁：接待当事人咨询400余人次，现场受理执行申请227件，促成执行和解166件，成功化解信访案件6件。
双滦区法院通过“执行法官‘嵌入’基层法庭党支部”这一实践，将党建优势转化为提升执行效能的强大动力，实现了力量在基层汇聚、难题在基层破解、服务在基层延伸。