□ 杜楠 张志青
她是石家庄新华公安法制员队伍的领航员,用“评先创优”点燃队伍活力,锻造能征善战的精兵强将;她是执法质量的守护者,以求极致的精神守护公平正义,让每起案件经得起时间检验;她是规范执法的耕耘者,紧贴实战研发练兵平台,为基层民警赋能提效。她,就是石家庄市公安局新华分局法制大队大队长王泽涵。
当好法制队伍“领头雁”
火车跑得快,全凭车头带。为了能带出一支优秀的法制员队伍,王泽涵推行“以评先创优激活力”机制,在全队开展选树“法制标兵”“基层最喜爱的法制民警”活动,定期晾晒法制民警工作成效,鼓励法制民警积极报考国家统一法律职业资格、高级执法资格,在全队上下形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。大队涌现出了一批业精技强的“法制标兵”,队伍的凝聚力、战斗力不断增强。
在今年的公安改革工作中,分局党委将全局执法考核改革的重担交给了王泽涵。任务繁重,她毫不退缩,创新转变思路,量化考核标准,研究制定了《新华分局法制工作“执法办案积分制”实施办法》。该办法做到了执法办案信息工作基础化,考核资源配置合理化,队伍执法状况分析科学化,进一步提升了公安执法工作考核水平,实现了对公安执法活动和队伍管理全方位、全过程的有效监督,有力地促进了全局执法效能提升。
甘为执法战线“质检员”
公安机关的执法质量直接关系到社会风评和司法公正,关系到人民群众的切身利益。作为法制大队带头人,王泽涵不敢有一丝一毫的大意。她牵头制定了《公安机关刑事案件审核指引》等制度规范,建立了疑难案件执法监督管理委员会审核、重点案件交叉评查、警情“三清”巡查等常态化审核机制,改进了法制民警案件审批“AB”角、驻所随警作战等工作模式。她认真对待每一份案卷,在案卷中抽丝剥茧,在法条中逐字斟酌。同事们笑称她是吹毛求疵的“较真狂”,她却说:“法制红线不可越,只有法制工作‘零差错’,才能让每一起案件都经得起历史的检验,才能为人民负责、为我们的办案民警负责。”
今年5月,一起寻衅滋事案件放在了她的案头。针对此案涉案人员多、时间跨度长、调查取证难等现实问题,她带领法制专家团队与办案民警协同作战,制定了周密的取证方案和讯问提纲,确保证据取到位、问到位。其间,她召开调度会3次,审阅案卷材料280份,整理卷宗台账6本。经过不懈努力,该起案件被成功移送起诉,受到上级主要领导的肯定。
练就勇挑重担“铁肩膀”
近年来,法制大队的攻坚任务接踵而来,王泽涵勇挑重担,敢啃“硬骨头”。
她紧贴实战,编写“教科书式执法”教程。抽取各单位办理的典型案例,从接处警、受立案到证据收集,从法条适用、强制措施到移送起诉等环节精心研判,制作规范执法教程,抽调业务知识精、敬业精神强、服务态度好的民警组成“送教小分队”,深入基层所队,对民警执法办案中遇到的难点困惑进行“手把手”“面对面”现场精准培训。今年以来,她先后组织20余场次现场模拟、接处警专项培训、业务技能练兵考核、案例评析、旁听庭审等业务培训,有效提升了民警办案效率和执法质量。
她创新模式,研发规范掌上执法练兵系统。将传统培训考评机制与现代科技手段深度融合,创新推出包含“四专区、十版块、两排行”的新华公安规范执法掌上练兵系统,最大限度满足民警自主个性化学习需求,增强了民警学法用法的积极性和自觉性,实现了法律学习、实战练兵、学法考评的智能化,有效提升了民警执法办案能力和水平。
一分耕耘,一分收获。王泽涵扎根基层21载,先后荣立个人三等功2次、受到个人嘉奖8次,被授予“全省公安机关案件质量评查专家”等荣誉称号。在她的推动下,新华分局先后获得石家庄市法治宣传教育工作优秀单位、全市县级公安机关综合考评优秀单位等荣誉称号。