□ 余保成 刘媛
近年来,深泽县把综治中心规范化建设作为推进县域平安建设的重要抓手,整合资源、创新机制,在强基固本、多元共治、数智赋能上着力,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,化解矛盾纠纷,让辖区群众能够高效便捷办成事。
为了让群众有诉求只进一扇门就能办成事,深泽县坚持在强基固本上着力,在化解矛盾纠纷上用心,把综治中心打造成集约高效治理枢纽。该县立足实际需求建好县综治中心,在230平方米空间内科学布局8大功能区。首创“政法四窗联办”,深泽县公安局、法院、检察院、司法局常驻,全力推进涉法涉诉类矛盾纠纷“一站式”化解;县法学会首席法律咨询专家常驻,为来访群众释法明理,引导群众遇事依法办理,在法治轨道上化解。实行首问负责、交办督办、分析研判工作机制,重点跟踪群众疑难纠纷诉求办理情况,依托“网上枫桥·石时调”系统实现诉求智能分流、精准督办、全程管控。为进一步推动部门联动,深泽县人社局、住建局常驻综治中心,其他县直部门轮驻并建立“15分钟响应”机制,确保涉及本领域的矛盾纠纷即时化解,实现场所、人员、信息、职能无缝衔接,把县综治中心打造成化解矛盾纠纷的主阵地。
如何有效引导群众有了矛盾纠纷找综治中心?深泽县坚持问题导向和效果导向并重,在多元共治上着力。县综治中心聚焦矛盾纠纷排查化解主责主业,打造全链条解纷体系。统一受理群众各类诉求,快速高效研判,确保诉求直达专业调解力量,实现高效流转与访调分离,让群众有了矛盾纠纷愿意来。为提升矛盾纠纷化解质效,该县构建“1+2+N”调解矩阵,即:1个品牌调解室+2个专业化解室+N个联动部门调解。汇聚全国模范人民调解员丁惠彦、疑难纠纷调解专家李庆国等骨干力量,邀请医疗、婚恋、消费等行业专业调委会入驻,专业高效化解重点领域出现的矛盾纠纷。为确保群众的各类矛盾纠纷“一站式”化解,深泽县委政法委在县综治中心设立心理咨询区,并配备专业心理咨询师,为有需要的来访群众提供专业服务。
对于矛盾纠纷如何做到发现问题苗头和预防在前、解决在先?深泽县坚持在数智赋能上着力。该县强化科技应用与数据赋能,建立治安重点区域数据库,整合全县所有重点部位、重点人员等信息,形成风险点位图,提升风险洞察力与处置力。打造“多网合一、统管共享”的模式,将基层矛盾排查、民生服务等领域网格整合为“一网统揽”,打造高效精准化解矛盾纠纷的一线尖兵,确保网格管理精细、精准,服务有力。为推进矛盾纠纷风险智能化研判,该县建立纠纷数据库,在线推送分流。截至目前,数据库共注册216名矛盾纠纷信息采集员,调解各类矛盾纠纷875件。运用“智能预警防范平台”系统,结合AI分析案件数据,精准识别高风险事件,做到提前预警,有备无患。此外,为实现矛盾纠纷化解线上线下贯通,一方面,该县运用线上平台快速便捷受理群众诉求;另一方面,线下对复杂疑难问题快速响应,组织力量下沉联动处置。通过搭建县、乡、村三级矛盾纠纷化解阵地,建立上下贯通、联动响应的工作机制,实现矛盾纠纷全链条管理、全流程办理,提升了县域社会治安防控整体效能。