农民增收事关农业农村长远发展，事关中国式现代化建设全局。总体策略上，需借鉴打赢脱贫攻坚战的战略策略。其中，最关键的就是坚持精准施策，集中力量攻克最难啃的“硬骨头”。具体来看，一是进一步推进新型城镇化。推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动进城农民工和农村人口就地就近市民化。着力提高农业劳动生产率，推动农业从业人员持续减少。二是以产业升级带动农民增收。通过鼓励农户不离土、不离乡就近从事加工、电商、休闲农业等二、三产业，变单一收入来源为多元支撑，拓宽兼业增收渠道。通过推进农村资源确权，畅通资源变资产、资产变资本的转化通道，实现农民财产性收入可持续增长。三是深化农村重点领域改革。以稳定的城市就业岗位、持续的工资性收入以及纳入城镇职工社保体系，弱化农村承包地所承载的生存保障功能和农民对土地的传统依附关系。将符合条件的进城落户农民纳入城镇住房保障体系，通过公租房、共有产权房以及购房补贴等，有效衔接农村宅基地的居住保障功能。四是前瞻应对数字时代收入分化风险。面向农民开展数字技能培训，帮助他们参与电商、直播带货、智慧农业等新业态。完善数字时代的收益分配和利益调节机制，从制度上防范算法和平台权力对农民群体的挤压。
@张红宇（中国农业风险管理研究会会长）