题 记
一群人的奋斗，铸就一座城的荣光。9月22日，蒋文定同志代表中国共产党宜春市第五届委员会所作的报告，对过去5年的工作进行了全面总结，提出了今后5年宜春发展的总体要求、奋斗目标，描绘了全面建设社会主义现代化宜春新图景。新起点新征程，我们既要坚持“长期主义”，保持历史耐心，更要把握当下，只争朝夕，奋力开创区域中心城市和现代化宜春建设新局面。
今后五年的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢固树立和践行正确政绩观，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，大力传承和弘扬“崇文、厚德、实干、争先”的宜春城市精神，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设区域中心城市和现代化宜春，确保我市与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
今后五年的奋斗目标
紧紧围绕区域中心城市和现代化宜春建设这一总目标，努力建设“六个宜春”：实力更加雄厚的富强宜春、动能更加强劲的创新宜春、活力更加迸发的开放宜春、绿色更加凸显的美丽宜春、生活更加美好的幸福宜春、正气更加充盈的勤廉宜春。
过去五年成绩斐然
经济实力显著增强
全市地区生产总值跃升至3930亿元，主要经济指标增幅保持全省“第一方阵”
工业实力稳步提升，锂电新能源和节能环保产业营收均超千亿，百亿企业实现零的突破
粮食产量稳定在75亿斤以上，“三品一标”达1090个
规上服务业企业数量实现翻番，服务业对经济增长的贡献率达52.9%
全社会研发投入强度连续五年超过全省平均水平，成功入选全国创新驱动示范市
改革开放持续深化
探索形成“只进一扇门、解纷万家事”等一批全国典型案例，国资国企、零基预算等一批改革走在全省前列
“宜品出海”行动深入实施，实际利用外资位居全省前列
船舶运力列全省第2，高速公路总里程列全省第3
成功获批国家现代流通战略支点城市、中国（宜春）跨境电商综合试验区
生态优势更加彰显
城市空气质量、地表水质连创历史最优
森林覆盖率稳定在53%以上
河湖长制工作再次获得国务院督查激励
宜春锂电池入选全国首批碳足迹标识认证试点名单，宜春经开区入选国家级零碳园区建设名单
创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个、国家生态文明建设示范区4个、国家级生态乡（镇）42个
城乡融合深入推进
改造城镇老旧小区631个，打造美丽宜居乡镇81个
宜遂高速、四方井水利枢纽工程等一批基础设施项目建成投用，天然气长输管道实现“县县通”
常住人口城镇化率提升至60.5%
成功创建国家千兆城市
打造美丽宜居村庄806个，5G网络实现“村村通”
5个县（市）纳入全省首批25个重点县（市）
民生福祉稳步提升
全市民生支出占比稳定超80%
城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、6.7%
城镇新增就业22.6万人，农村劳动力转移就业38.5万人
基本养老保险和基本医疗保险参保率均达95%以上
教育强市建设取得新成效
紧密型县域医共体建设实现全覆盖
综治中心规范化建设、网格化治理等工作走在全国全省前列
党的建设不断加强
坚持把党的政治建设摆在首位，全市上下更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
坚持正确选人用人导向，高素质干部队伍建设扎实推进
巩固拓展基层党建“三化”建设成果，大力开展“书记领航”行动
持之以恒推进全面从严治党，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处了一批违纪违法案件
今后五年发展战略
因地制宜发展新质生产力，加快构建宜春特色现代化产业体系
【关键词】
推进产业提质向新
●推动新能源新材料首位产业聚链向新，全力争创国家级先进制造业集群。
●推动传统产业迭代焕新，着力培育一批细分领域特色集群。
●推动新兴产业攀高逐新，争创省级先进制造业集群。
●推动未来产业蓄势拓新。
●加大优质企业培育力度。
●以“人工智能+”为主攻方向，实施新一轮制造业数智化转型行动。
【关键词】
强化创新驱动赋能
●强化财政资金引导，撬动全社会研发投入，推动创新资源向产业集聚。
●主动对接省重大科技专项“2030先锋工程”和省基础研究“2030启航计划”。
●深入推进中国科学院“特色锂矿石无害化资源化利用技术”C类先导专项等重大科技攻关。
●支持宜春市锂电产业研究院创建国家级质检中心，支持龙头企业联合高校院所争创国家级、省级科技创新平台。
●深化与大院大所科技成果转化合作，建强用好宜春市科技成果转移转化中心。
●深入实施人才强市战略。
【关键词】
深化三产融合发展
●培育壮大农业龙头企业和新型经营主体，做大做强“宜春宜品”区域公用品牌。
●坚持把富硒产业作为农业首位产业，推动富硒产业集群化高端化发展。
●打造一批规模较大、特色鲜明、主导产业集聚度高的现代化服务业集聚区。
●大力发展“制造+服务”“农业+服务”融合新业态。
全面实施扩大内需战略，形成更高水平供需良性循环
【关键词】
积极扩大有效投资
●实行重大项目常态化跟踪服务。
●激发民间投资活力。
●规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制。
●加强政府投资决策管理。
【关键词】
充分激发消费活力
●扎实推进消费品以旧换新。
●推进商农文旅体健深度融合。
●培育壮大新型消费。
●加快推进全域旅游发展进程。
●健全县域商贸流通体系。
●健全消费者权益保护机制。
坚定不移深化改革开放，全面激发高质量发展动力活力
【关键词】
坚持以深层次改革激活发展动能
●加快推进要素市场化配置改革。
●深入推进新一轮国资国企改革。
●纵深推进开发区管理制度改革。
●深化财税体制改革。
●统筹推进教育科技人才、金融、行业协会商会、综合行政执法等各领域体制机制改革。
【关键词】
坚持以高水平开放拓展发展空间
●坚持把招商引资作为经济工作的生命线，建立健全市县党政主要领导带头外出招商工作机制。
●精准绘制产业链招商图谱。
●充分发挥各类行业协会商会等桥梁纽带作用，拓宽招商渠道。
●探索“飞地招商”模式，构建招商引资“全市一盘棋”工作格局。
●扎实推进“宜品出海”，组建“出海人才联盟”，推动更多“宜春造”走向全球。
●扎实推进国家现代流通战略支点城市建设。
【关键词】
坚持以一流营商环境提升竞争力
●着力提升政务服务水平。
●严格落实公平竞争审查制度。
●坚持包容审慎监管，持续规范涉企行政执法行为。
●靶向纠治营商环境顽瘴痼疾。
●精准对接企业发展需求。
●大力弘扬企业家精神。
●深化落实领导干部挂点联企、驻企特派员等制度。
厚植生态文明根基，推动生态优势转化为发展胜势
【关键词】
提升生态环境综合治理水平
●深化大气污染治理。
●统筹水资源、水环境、水生态治理。
●强化土壤和地下水污染源头防控。
●深化全域“无废城市”建设。
●统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
●深入贯彻生态环境法典，构建高效协同智慧的生态环境治理体系。
【关键词】
加快发展方式绿色低碳转型
●落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹制度。
●积极培育一批零碳工厂、零碳园区。
●健全资源节约集约利用和废弃物循环利用体系。
●深化宜春锂电池国家产品碳足迹标识认证试点建设。
●推进能源结构绿色转型。
●倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
【关键词】
拓宽生态产品价值实现路径
●推进自然资源统一确权登记，健全生态产品价值核算体系。
●推动排污权、用水权、碳排放权、林业经营收益权市场化交易，拓展碳汇交易路径。
●放活林地经营权。
●发展生态旅游、森林康养、林下经济等绿色产业。
推进区域城乡协调发展，构建高效联动的发展新格局
【关键词】
加快以人为本的新型城镇化
●坚持以产兴城、以城促产。
●高质量推进城市更新。
●科学优化城镇发展规模与空间布局。
●健全农业转移人口进城保障机制。
【关键词】
推进乡村全面振兴
●严守耕地保护红线，以更大力度推进高标准农田建设和改造提升。
●建立健全常态化防止返贫致贫机制。
●盘活农村集体“三资”，丰富乡村体验业态。
●学习运用“千万工程”经验，片区化推进“四融一共”和美乡村建设。
●加强农村基础设施建设。
●持续推进农村移风易俗。
●深化农村土地制度改革等涉农改革。
【关键词】
统筹市县联动发展
●做大做强中心城区核心引擎，不断提升中心城区综合能级与辐射带动能力。
●以市内统筹为基础、跨区域协作为拓展，打造协同高效、动能强劲的东部增长极，形成充满活力、特色鲜明的西部经济增长区域。
●推动各县（市、区）立足资源禀赋抢位发展、错位发展。
●强化市级统筹、区域联动、放权赋能，充分激发县域发展内生动力。
扎实推进共同富裕，更好满足人民对美好生活的向往
【关键词】
实施就业优先战略
●推动灵活就业、新就业形态健康发展。
●深入开展大规模高质量职业技能培训。
●营造包容开放的创业环境，放大创业带动就业倍增效应。
●实施城乡居民增收计划。
●落实农民工工资支付保障制度。
【关键词】
优化民生服务供给
●加快教育强市建设。
●推动体育设施均衡布局与提档升级。
●深入推进健康宜春建设。
●落实生育支持激励措施。
●健全养老事业和产业协同发展机制。
●因城施策增加高质量住房供给。
●加快构建多层次社会保障体系。
【关键词】
丰富精神文化生活
●巩固拓展全国文明城市创建成果。
●深化主流媒体系统性变革。
●深入推进红色基因传承。
●建立健全文化遗产系统性保护机制。
●深化“好人文化”建设。
●推进城乡公共文化服务体系一体建设。
●加强本土文艺精品创作生产。
●培育壮大网络文学、微短剧等新兴文化业态。
【关键词】
提升社会治理效能
●巩固国家安全人民防线。
●强化涉稳风险全链条防范化解。
●加强信访问题源头治理和重复信访治理，推动信访工作法治化。
●完善社会治安综合治理体系。
●健全地方金融风险监测预警和早期干预机制。
●严格食品药品安全监管。
●全面落实安全生产责任制。
【关键词】
加强民主法治建设
●推动人大工作高质量发展。
●加强协商民主建设。
●健全基层民主制度，创新基层民主协商形式。
●完善大统战工作格局。
●深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，做好关心下一代工作。
●坚持全面依法治市。
●全面落实党管武装制度。
深入学习贯彻习近平党建思想，巩固提升风清气正的良好政治生态
【关键词】
旗帜鲜明加强党的政治建设
●强化党的理论武装。
●充分发挥红色资源优势，推动红色基因传承融入党的创新理论教育体系。
●巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。
●严守政治纪律和政治规矩。
●严格执行新形势下党内政治生活若干准则。
【关键词】
筑牢坚强有力的战斗堡垒
●扎实推进抓党建促乡村振兴，大力推进村党组织书记专业化管理。
●着力提升党建引领基层治理整体效能。
●突出抓好新兴领域党建工作。
●统筹推进机关、国企、医院、学校等各领域党组织建设。
●严格发展党员标准和程序。
【关键词】
锻造堪当重任的高素质干部队伍
●做深做实干部政治素质考察。
●优化干部队伍结构。
●充实、调优、建强公务员队伍。
●分层分类开展专业化教育培训，推动干部知识结构更新、专业素养提升。
●完善落实领导干部变动交接制度。
●用好综合考核“指挥棒”。
●加强干部监督管理。
●健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。
●加大对基层干部关心关爱力度。
【关键词】
持之以恒正风肃纪反腐
●常态化落实中央八项规定及其实施细则精神。
●坚持从严管权治吏。
●完善巡察上下联动格局，高质高效完成新一届巡察全覆盖。
●始终保持反腐败高压态势。
●常态化推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作。
●加强新时代廉洁文化建设。