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坚守政治巡察定位,认真落实“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,统筹开展“常规巡”“专项巡”“提级巡”“巡察‘回头看’”,圆满完成五届市委巡察全覆盖任务,实现对村(社区)巡察全覆盖。五届市委共开展巡察13轮,巡察党组织215个,推动解决了一批制约发展的体制机制障碍。持续抓好市委书记点人点事点问题和巡视巡察反馈问题整改的跟踪问效,做实巡察“后半篇文章”,做到整改动真碰硬、问题清仓见底,推动巡察成果落地生根。
加力正风反腐 深化标本兼治
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,必须一体纠治、同向发力。五年来,全市纪检监察机关坚持风腐同查同治,既由风查腐循线深挖,又由腐纠风双向突破,推动作风建设与反腐败斗争贯通融合,全市党风政风持续向好,社风民风向上向善。
靶向整治形式主义、官僚主义,加强对基层减负若干规定落实情况的监督检查,深入纠治文山会海、督查考核过多过频、重痕迹轻实效、不作为慢作为乱作为、“形象工程”“政绩工程”等问题。狠刹享乐主义、奢靡之风,紧盯重要时间节点,常态化开展明察暗访、交叉互查、提级督查,抓现行、抓典型、抓通报,重点纠治违规吃喝、违规收送高档烟酒、违规放贷收息、违规经商办企业等顽瘴痼疾。全市共查处违反中央八项规定精神问题5998起,通报典型问题1357起1746人。坚决破除特权思想和特权行为,扎实开展违规收送茅台酒等高档烟酒专项整治,有力清除披着“人情往来”外衣的腐败。在全省率先推行“电子公函”数字化监管改革,对公务接待实行全流程闭环管控,有效遏制“吃公函”顽疾。
坚持标本兼治、系统施治,深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更加注重从源头防治腐败,不断铲除腐败滋生的土壤和条件,努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
始终把办案作为反腐败最有力手段,深挖彻查教育、医疗、民政、水利、国企、征地拆迁、行政执法等重点领域腐败,严肃查处袁和庚、胡新明、于贵龙、曾文军、时卫东、易国民、骆开提、付仁保等一批有影响力的典型案件,持续释放“一步不停歇、半步不退让”的强烈信号。坚持以案促改促治促建,强化个案剖析、类案分析,深挖制度漏洞、监管短板,精准制发纪检监察建议书321份,督促案发地区、单位健全内控机制、补齐短板,推动重点行业开展专项治理,实现从个案查处向全域系统治理转变。用好典型案件“活教材”,强化节假日廉洁提醒和经常性廉洁提示,分层分类开展警示教育,加强新时代廉洁文化建设,深挖本土廉洁文化资源,持续营造崇廉拒腐的社会风尚。
聚焦民生痛点 解决群众急难愁盼
纪检监察工作是政治工作,更是民心工作,监督执纪有力度,民生福祉才更有温度。
五年来,全市纪检监察机关始终把维护群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,让群众从一件件身边小事的变化中真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”联动体系,层层压实责任。市委常委会专题研究,市委主要领导批示督办,分管领导各负其责,市纪委牵头抓总,强化统筹调度,各级职能部门严格落实管行业必须管行风要求,建立信息共享、联合检查、线索互移等机制,齐心协力为民而战。
聚焦基层一线主战场,强化办案攻坚,狠抓专项整治。深化运用领导班子成员包案、提级督办、指定管辖、交叉办案等方式,攻坚突破一批群众反映强烈、性质恶劣的重点案件,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。“校园餐”领域,系统梳理采购违规招投标、侵占挪用膳食经费、克扣学生伙食费等突出问题,推动深化“放心用餐”制度改革,惠及全市48万余名学生。养老服务领域,深入纠治补贴发放中存在的挤占挪用、套取骗取、虚报冒领等突出问题,督促出台《宜春市养老服务领域专项资金管理办法》,推动涉老资金监管持续规范。乡镇财政资金领域,推动在全省率先开展调整优化乡财县管管理体制改革试点,出台《宜春市乡镇财政资金管理办法(试行)》,规范广告宣传费、环境整治费等6项费用管理使用,坚决纠治政策悬空、资金截留和“跑冒滴漏”等问题。
紧扣群众衣食住行,用心用情用力办好民生实事。坚持“群众无过错即办证”原则,推动155个小区9.76万户居民解决不动产“登记难”问题;针对非集采药品耗材价格虚高、群众就医负担大问题,推动“量采竞价、阳光惠民”制度改革深入实施,非集采药品耗材价格明显下降;针对涉企执法中的趋利性执法、过度执法问题,推动施行涉企执法评估和“首违不罚、轻微免罚”清单,帮助企业减免行政处罚数百万元;对群众反映强烈的宜春中心城区机动车检测费高于周边城市问题紧盯不放,推动相关部门督促检测机构提质降价……一个个问题清单变成一项项幸福清单,群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
加强自身建设 锻造过硬铁军
执纪者必先守纪,律人者必先律己。
五年来,全市纪检监察机关坚持打铁必须自身硬,把加强自身建设作为“一把手”工程抓紧抓实,持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
深化改革赋能,监督力量更加集中。市纪委监委切实发挥反腐败协调小组统筹协调作用和纪委监委合署办公优势,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,加强纪检监察监督、巡察监督与审计、统计、财会等各类监督贯通协同,促进优势互补、各展所长。认真落实组织建设三年行动计划,积极稳妥推进机关内设机构、派驻机构改革,向市属国有企业、市管高校派驻纪检监察组,全市纪检监察机关监督执纪执法部门编制数占内设机构编制总数的65.5%,更多人员力量向监督执纪执法一线倾斜。全面推行县级纪委监委派驻机构集中办公和县纪委副书记易地交流,完善乡镇纪检组织工作规程、业务流程和管理制度,深化“室组地”片区协作,基层监督办案质效不断提升。
坚持严管严治,铁军队伍更加过硬。纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动,做实全员培训,围绕监督检查、审查调查、纪法适用、安全办案,分类举办专题培训班52期,有序安排干部跟案锻炼,系统提升履职本领。完善线索处置、审查调查、涉案财物管理等全流程管控,全面推进市县乡三级案件质量评查全覆盖,建立案件质量自查工作机制,严把案件办理“质量关”。常态化开展干部违规打听案情、过问案件、说情干预、请托办事等问题专项检查,出台《纪检监察干部“八小时以外”行为监督管理办法》《纪检监察干部函询说明材料签署意见的工作办法》等制度,以零容忍态度惩治执纪违纪、执法违法者,持续擦亮清正廉洁政治底色。2025年,市纪委监委机关获评全国文明单位荣誉称号。
护航“十五五”、奋进新征程。今后五年,宜春处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,砥砺初心使命,发扬斗争精神,持续推进纪检监察工作高质量发展,不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新胜利,为加快建设区域中心城市和现代化宜春提供坚强保障。