以系统赋能构建企业出海全链条保障

8月31日，市委书记蒋文定在宜春中心城区调研“宜品出海”工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和考察江西重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚定不移实施扩大开放战略，以更实举措优服务、强保障，助推企业扬帆出海、拓展市场，推动更多“宜品”迈出国门、走向全球，以高水平开放赋能宜春高质量发展。（据9月1日《宜春日报》）

当下，企业出海已步入“深水区”。过去几十年，中国企业“走出去”多是产品输出、产能转移；而今天，出海正在从产品输出迈向技术、品牌、生态协同出海的全球化布局新阶段。与此同时，全球经贸格局加速调整，地缘政治博弈加剧，企业在渠道拓展、资金跨境、本土化合规运营、知识产权保护等方面面临的挑战日益复杂，稍有不慎就可能遭受重大损失。这些风险往往不是显而易见的“险滩”，而是由于信息不对称和规则衔接不畅形成的“暗礁”。单靠企业一己之力，难以独自应对。这也折射出一个更深层次的命题：当企业出海从“选择题”变成“必答题”，地方政府应当扮演怎样的角色？

传统的护航逻辑需要升级。过去，政府擅长的是招商引资、土地审批、税收优惠等服务。但企业出海后，往往面临的是知识产权纠纷、数据合规风险、境外投资备案复杂等市场化难题。面对这些问题，地方政府既缺乏经验储备，也缺少专业工具。“市场多元化、通关便利化、服务精细化、风控专业化”的全链条保障体系，本质是从碎片化的被动应对转向系统化的主动赋能。市委书记蒋文定在调研中提出的思路举措，正是企业出海这一系列保障内容的浓缩与展现。

赋能的核心首先在于降低制度性交易成本。市委书记蒋文定在调研中要求“精准对接企业需求，抓好助企惠企政策落实和兑现，加快组建‘出海人才联盟’，健全海外综合服务体系”。政府服务不只是单纯的企业出海的拐杖，而是基础设施完善的坚强后盾——修好路、架好桥，比如打通信息壁垒之路、修好外汇收支便利化之桥等等，以要素的深度融合，减轻企业负担。我市推动“跨境电商+产业带”发展，支持新能源新材料、电子信息等重点优势产业抱团出海，正是把分散的企业力量整合为产业合力、把零散的政策资源转化为系统支撑的体现。

从“审批式管理”走向“赋能式服务”，考验的是治理智慧。一方面，政府要主动嵌入企业的决策链条，成为资源配置的节点；另一方面，又要保持边界意识——出海终究是企业的事、市场的事，要避免政府介入过深带来扭曲市场竞争的可能。我市以“宜品出海”综合服务港为平台，以跨境电商综试区为载体，通过搭建信息共享、资源对接、风险防控的公共平台，让企业在市场中自主决策、在平台上获得支撑。

从“宜品出海”到“品牌出海”，从“产品输出”到“价值输出”，在高水平对外开放的时代命题下，政府最核心的竞争力不在于有多少政策文件，而在于构建一个全链条保障体系，以系统赋能降低企业的制度性交易成本。这既是营商环境的应有之义，也是开放战略的深层逻辑。（白 雪 作者为宜春公职人员）