习近平总书记指出,发展新质生产力要坚持因地制宜,立足资源禀赋、产业基础、科研条件科学布局,不能一哄而上、重复建设。“十五五”时期是宜春加速新旧动能转换、建设赣西区域中心城市的关键阶段。宜春地貌多元、资源各异,各县(市、区)产业基础梯度分明,落实省、市“十五五”规划部署,全力构建“1+6+N”现代化产业体系,必须树立区域适配思维,坚持市域统筹、县域错位、优势互补,走出一条具有宜春辨识度的新质生产力培育路径。
坚持首位引领、市域统筹,夯实新质生产力核心支撑。突出新能源新材料首位产业引领,按照“一核引领、多点配套”空间布局,以宜春经开区、宜丰、奉新为核心承载区,聚焦锂电全链条技术创新,攻坚低品位锂资源综合利用、固废循环回收、储能电池、固态电池前沿技术,全力争创国家级先进制造业集群。统筹推进产业链市域内分工协作,引导上下游配套项目向优势区域集中,避免各县(市、区)低水平重复招商。依托龙头企业搭建创新联合体,落实“产业界出题、科技界答题”攻关机制,推动创新资源向产业链关键环节集聚,持续放大首位产业辐射带动效应,为全市新质生产力培育筑牢工业主引擎。
坚持县域错位、特色突围,构建分层分类产业矩阵。立足各县(市、区)资源禀赋,推动“一县一主业、一域一赛道”,实现优势互补。中心城区重点布局电子信息、先进装备、科创服务、数字经济产业;樟树持续做强生物医药产业,深化“中国药都”振兴工程,推动中医药与康养、医美融合创新;丰城深耕绿色循环产业,打造再生资源、绿色建材产业高地;上高聚焦富硒养殖、轻工制造,推进传统制造业数字化转型;万载推动花炮产业智能化安全改造,同步布局富硒中药材深加工;靖安、铜鼓依托优良生态,发展生态文旅、林下经济、康养产业;奉新聚力锂电配套、竹产业精深加工。同时,用好全市全域富硒资源,推动袁州油茶、万载龙牙百合、铜鼓黄精、奉新猕猴桃等特色农业延链增值,以科技赋能土特产,推动富硒农业从初级种养迈向精深加工、品牌运营,打通现代农业全产业链价值通道。明月山依托稀缺富硒温泉资源,探索温泉康养、中医医美融合新业态,打造特色康养医美新赛道。通过差异化布局,推动新兴产业、传统升级产业、生态特色产业协同并进,实现“各县有王牌、全市成集群”。
坚持科创赋能、绿色融合,打通新质生产力转化通道。新质生产力以科技创新为主导,绿色低碳为鲜明底色。结合宜春“十五五”规划布局,加快构建“一核、两翼、多链”创新格局,推动创新平台、人才资源与县域主导产业精准适配。鼓励龙头企业建设企业研究院、中试基地,补齐科技成果转化短板;深入实施制造业数字化转型行动,推广数字工厂、产业大脑建设,推动花炮、建材、纺织等传统产业“老树发新芽”。严守生态底线,统筹发展与安全,严把“两高”项目准入,依托丰富水能、光伏资源发展绿色能源,推动锂电产业全链条绿色低碳改造,把生态优势持续转化为发展优势。积极推动一二三产融合、产城融合、文旅康养融合,培育新业态、新模式,拓展新质生产力应用场景。
坚持要素协同、机制保障,提升区域产业整体适配效能。市级层面强化顶层统筹,完善产业布局引导、招商信息共享、重大项目市域流转机制,引导项目按县域功能定位落地。优化土地、能耗、资金等要素统筹配置,优先保障首位产业、县域特色主导产业重大项目需求。健全跨县产业链合作机制,鼓励龙头企业跨区域布局生产基地、配套车间,构建市域内分工协作体系。主动加强与南昌都市圈、湘赣边区域协同,积极承接先进产业外溢,参与区域产业链分工,借势集聚创新资源。完善企业梯度培育体系,大力培育高新技术企业、专精特新企业,夯实新质生产力市场主体根基。 (李佳慧 中共宜春市委党校)