以“绣花功夫”答好城市更新的时代命题

8月17日，市委书记蒋文定到宜春中心城区专题调研城市更新工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，认真践行人民城市理念，牢固树立和践行正确政绩观，全面落实市委五届十一次全会部署，加力实施城市更新行动，因地制宜推进微改造、精提升，进一步改善环境、完善功能、提升品质，让城市更宜居、群众生活更美好。（据8月18日《宜春日报》）

此次调研释放出鲜明信号：城市更新不是大拆大建、千城一面，而是精细化、渐进式的有机更新。这既是城市发展理念的深刻转型，也是回应群众对美好生活向往的务实之举。

城市更新是一场发展理念的深刻转型。长期以来，我国城市发展主要依靠规模扩张与“摊大饼”式外延拓展。随着城市开发边界收紧、土地红利收窄，这一粗放模式已难以为继，城市发展正全面步入以人为本、质量优先、内涵提升的新阶段。习近平总书记在上海考察时强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手。从追求规模扩张的“工程师思维”转向讲究精耕细作的“园艺师思维”，城市更新正在深刻回应从“有没有”到“好不好”的时代命题。宜春提出“因地制宜推进微改造、精提升”，正是对这一转型的精准把握——不搞大拆大建，而是向存量要空间、向精细要品质，在细微处见功夫、见温度。

城市更新重在“微”与“精”二字。习近平总书记多次以“绣花”为喻，强调城市管理应该像绣花一样精细，更多采用微改造这种“绣花功夫”，对历史文化街区进行修复。所谓“绣花功夫”，实质是“致广大而尽精微”的辩证法在城市治理中的生动运用。宜春的实践值得关注：江特电机厂历史文化街区引入第三方专业团队，挖掘工业遗存价值，推动复古工业风貌与现代文创产业深度融合，让“工业锈带”蝶变为“文创秀带”；秀江街道坚持小规模、渐进式有机更新，“一户一策”精准施治，将社区微更新做成居民家门口的民生实事。这些探索的共同特点在于：以小切口撬动大改变，用一处处微小改造缝合城市肌理，真正把“人”写进更新的每一个细节。

城市和人一样，是一个有机生命体，需要定期体检、对症施治。住房和城乡建设部明确要求，各地要一体化推进城市体检与城市更新，坚持“先体检后更新、无体检不更新”，构建“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。这意味着城市更新不能凭经验“拍脑袋”，而必须建立在科学诊断的基础之上。要全面摸清住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度的短板弱项，把体检发现的问题作为更新的主攻方向，从“抓体检、找病灶”到“抓项目、开药方”，形成问题发现、任务分解、项目实施、效果评估的完整链条，确保更新行动始终对准群众最急最忧最盼的现实问题。

城市更新不仅是物理空间的改造提升，还是社会治理模式的创新实践。微更新之所以“微”，正在于其触角延伸到了街头巷尾、居民楼栋，触及基层治理的毛细血管。从“干部干、群众看”到“群众点单、政府上菜”，再到政府、居民、市场多方共建共治，微更新正在成为撬动基层治理现代化的重要支点。习近平总书记强调，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民。城市的核心是人，城市更新的成效最终要由群众来评判，以居民满意度作为衡量工作的根本标尺。宜春在城市更新中，要始终坚持人民立场，把群众的“需求清单”转化为工作的“任务清单”，把群众的“好差评”作为检验成效的“试金石”，将城市更新打造为凝聚民心、汇聚民力的民心工程。

当前，我国城市发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效阶段，城市更新承载着转型发展、民生改善、文化传承、安全韧性等多重使命：既要有“致广大”的格局——锚定建设宜居、韧性、智慧、文明的现代化人民城市目标不动摇；也要有“尽精微”的耐心——把每一针每一线都落在群众关切的紧要之处。唯有如此，城市才能在渐进式、针灸式的有机更新中不断焕发新的生命力，才能让广大群众在城市更新中看到变化、得到实惠、感到温暖，真正实现“城市让生活更美好”的庄严承诺。（白雪 作者为宜春公职人员）