基层治理，一头连着党心，一头连着民心。面对老旧高层小区管理力量薄弱、安全隐患多发等困境，如何破题？万载县康乐街道金三角社区城上城小区用十余年的实践给出了答案——以业主自治为根基、多方联动为抓手，构建起“业委会牵头、社区统筹、职能部门支撑”的“三方共治”体系，蹚出一条务实管用、可复制推广的老旧小区善治新路。
自治“强筋健骨” 激活内生动力
城上城小区于2009年竣工交付，总建筑面积6.68万平方米，涵盖8栋17个单元528户住宅，常住人口约1330人，是典型的老旧高层小区。由于没有市场化物业“管家”，小区于2011年成立业主委员会，坚持业主自治，逐步构建起线上线下协同、分级分层覆盖的常态化治理网络。
线上，楼栋长依托微信群推送消防安全科普、政策解读和便民通知。线下，密织四级巡查处置网：安保负责人每2小时开展一次防火巡检；业委会负责人带队每3至5天进行一次全域综合排查；楼栋长每日逐单元巡查，对显性隐患即时整改；社区专职网格员每日下沉，访民情、集诉求、排隐患，发现堵点第一时间联动业委会处置。
这套“分层巡查、快速响应”的模式，不仅使城上城小区群众投诉量长期保持极低水平，邻里纠纷、安全风险基本化解在网格内，也带动了全县物业领域治理水平的提升。今年上半年，万载县物业相关投诉仅163件，较去年同期下降40.1%。
联动“通经活络” 破解顽瘴痼疾
7月27日，中央安全生产考核巡查组第四组赴万载县开展物业领域基层治理专项督导，实地抽查了城上城小区。督导组充分肯定了小区治理取得的成效，同时也精准指出存在的突出短板——电梯投入使用年限较长，设备老化、故障频发，存在出行安全隐患，亟需实施更新改造。
问题点得准，整改跟得紧。万载县第一时间建立问题响应处置机制，组建了6支由“机关干部+业主代表”组成的专项工作小组，全程接受社区监督，开展全覆盖入户走访，收集居民对电梯更新改造的意见诉求，凝聚改造共识。
立足全域，万载县同步开展老旧电梯摸排。全县登记在册电梯1246台，其中投入使用超十年的老旧电梯191台。全县今年谋划实施3批电梯更新改造项目，涉及老旧电梯26台，争取专项资金240万元。城上城小区16台电梯更新被纳入本年度实施清单。硬件的升级将彻底消除居民出行安全隐患。
“三方共治”成势 构建善治闭环
回看城上城小区的治理实践，其长效善治的核心密码， （下转四版）