袁州区“四轮驱动”规范乡镇财政运行

本报讯 黄艳报道：乡镇财政是基层治理的核心基石，更是守护民生福祉、赋能乡村振兴的关键保障。为进一步规范乡镇财政资金管理、堵塞监管漏洞、提升资金使用效益，今年以来，袁州区持续深化“乡财区管”体制改革，通过织密监管网络、健全制度体系、强化督查问责、建强干部队伍四项举措，全方位规范乡镇财政运行，确保每一笔财政资金精准落地、切实惠及民生。

织密全域监管网络，规范资金运行流程。构建“区级统筹、业务指导、乡镇落实”监管体系，层层压实管理责任，筑牢基层财政安全防线。全面开展乡镇银行账户专项清查，撤销各类不合规账户，统一规范设置预算往来、零余额、村级资金三类专用账户，严格执行“收支两条线”管理规定，从源头上规范资金管理秩序。同时，将乡镇全部财政收支纳入预算管理一体化系统闭环管控，依托指标约束、资金管控双重机制，牢牢守住财政管理红线。创新推行片区联动监管模式，建立“线上动态预警+线下实地核查”常态化监管机制，对资金拨付、使用、核销全流程跟踪监督，实现监管无死角、全覆盖，有效规范基层财政运行秩序。

健全长效制度体系，提升经费使用效能。以制度化、标准化管理为核心，对标上级财政管理要求，搭建完善的基层财政管理制度体系，出台重点费用审批、实有资金管理、乡镇食堂财务等专项制度，指导各乡镇完善内控机制与公务接待规范，形成权责明晰、流程规范、管控有力的财政工作格局。严格落实党政机关“过紧日子”要求，精准核定广告宣传、环境整治等六项重点费用额度，建立支出预警和常态督导机制，严控非刚性、非重点支出。今年上半年，该区乡镇六项重点费用支出5582.27万元，非刚性支出得到持续压减，征地拆迁等民生刚需支出得到有力保障。全面实行公务用餐“赣餐码”数字化监管，上半年乡镇公务接待费同比下降35.62％，厉行节约政策落地见效。

从严抓实督查问责，筑牢资金安全防线。坚持问题导向，聚焦高标准农田建设、公务消费、财政资金合规使用等重点领域，常态化开展基层财会专项监督检查，精准排查资金使用风险隐患。今年以来，累计排查乡镇财政管理使用问题96个，涉及资金794.08万元。对排查发现的问题实行清单化、台账化、销号式管理，细化整改举措、压实整改责任、规范督办流程，确保所有问题整改见底清零，形成“排查—整改—复核—巩固”的闭环管理体系。采取线上动态监测、线下随机抽查相结合的方式，及时纠正账务核算、资金使用中的不规范行为，从源头防范化解基层财政风险，牢牢守住资金安全底线。

建强财政干部队伍，夯实基层工作根基。针对基层财务人员兼职繁杂、流动性大、业务能力薄弱等短板，聚焦政策落实、实操规范、风险防控三大重点，常态化开展财政业务专项培训。截至7月，已开展乡镇财政资金管理专题培训2场次，累计参训干部120人。系统化的实操教学，有效破解了基层财政工作堵点难点，全面提升了基层干部政策执行、规范操作和风险防控能力，为基层财政规范化、高质量发展提供有力的人才支撑。