万载“开工一件事”赋能项目提速落地

本报讯 易秉芝 巢栋报道：近日，在万载县政务服务大厅，某项目负责人办完施工许可手续后感慨道：“以前办完开工手续，腿都要细一圈。现在一个窗口、一张表，几天就齐活。”这背后，是该县持续深化的建设项目“开工一件事”改革——通过审批权集中整合、套餐式服务和数字赋能，项目从拿地到开工的审批时限平均压缩至7个工作日，跑动次数减少七成以上。

项目开工审批曾是企业反映最集中的“痛点”，涉及住建、城管、自然资源、水利、人防等多个部门，材料重复提交、耗时动辄数月。该县自2021年起，分批次将8个部门的29项开工前核心审批事项划转至县行政审批局统一实施，在全省县级层面率先实现审批权集中整合。

在此基础上，该县对标江西省“高效办成建设项目开工一件事”要求，创新推出“4+5”特色集成服务，不仅将施工许可（含质安监手续）、消防设计审查、建筑垃圾处置核准、临时排水许可4项“规定动作”做精，还主动纳入用地预审与选址、建设用地规划许可、防空地下室建设、水土保持方案、建设工程规划许可5项关联事项。企业在综合窗口填写一张综合申请表，即可按需“点单”勾选全部或部分事项，实现九大事项一表勾选，即一次填报、多方复用、全链通办。

改革成效以数据说话：9个事项的申请材料从平均58页压减至40页，压减率31%；企业往返窗口次数减少70%以上；平均审批时限压缩约50%，最快7个工作日即可办结。依托宜春市工程建设项目审批管理系统和“赣服通”万载分厅，线上统一收件、分发流转，线下前台综合受理、后台分类审批，审批完成后直接核发电子证照，企业可自行下载打印，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

截至目前，该模式已覆盖民生保障、教育医疗、产业发展等领域的20个项目，办理路径全面打通。该县行政审批局正积极研究“多证联发”服务，拟将用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、工程规划许可证、消防设计审查意见书、建筑垃圾处置许可证、施工许可证等并联审批、集中发放，力争实现“一次申报、多证同发”，进一步压缩时限、降低成本。