坚持需求导向，构建精准适配机制。扭转“拿着技术找场景”的惯性，树立“围绕场景配技术”的新思维。由政府牵头，联合行业协会、链主企业，系统梳理产业瓶颈、治理短板和民生痛点，形成分领域、分层级的场景机会清单与关键技术需求图谱，推动技术与需求精准对接。
坚持梯次发展，形成进阶路径。场景创新需分阶段推进：强化概念验证与中试熟化，支持建设创新实验室，允许快速试错迭代；强化标杆示范与模式提炼，打造具有全国影响力的标杆场景，形成可复制方案；推动规模扩散与生态繁荣，建立统一技术标准，培育专业化服务商，实现从“盆景”到“风景”的跨越。
坚持开放协同，营造共创共享生态。主动打破人工智能、大数据、物联网等技术壁垒，在重大场景设计中前瞻性布局跨领域技术集成路径，支持建立跨学科研发平台和创新联合体，构建多元主体协同共生的创新格局。
坚持安全并重，探索可控治理模式。在自动驾驶、智慧医疗等前沿领域划定安全空间，实施“沙盒监管”，允许企业真实环境测试，监管部门同步动态优化规则。将技术伦理、数据安全内嵌于场景各环节，守牢安全底线，让监管跟上创新步伐。
@金 通（浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院常务副院长）