今年是“十五五”开局之年，需继续实施更加积极的财政政策，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生、防风险。
提升债券资金使用效率。进一步提高项目储备质量，优化政府债券工具组合，强化债券资金引领带动作用。加强财政金融协同，综合运用再贷款、贷款贴息、融资担保等工具，放大财政资金乘数效应。
优化转移支付与资金统筹。 继续增强地方可用财力，优化纵向资金配置链条，打破横向部门壁垒，加大财政资源资产盘活力度，兜牢“三保”底线、守住风险红线。
深化支出结构改革。坚持标准引领、打破基数依赖，深化零基预算改革，确保每一笔资金花出实效。在发展中化债，积极稳妥化解存量债务，分类有序推动融资平台改革转型。
深化财税体制改革。进一步理顺中央和地方事权与支出责任划分，推动地方高质量发展。各地应更加注重优化营商环境，综合运用财政金融政策工具，因地制宜发展新质生产力，培育产业、涵养税源，促进财政健康可持续发展。
@吉富星（中国社会科学院大学教授）