构建就业友好型发展方式，本质在于实现高质量发展与高质量充分就业的辩证统一，需要从宏观战略导向、中观产业协同、微观载体培育层面系统理解、协同推进、夯实根基。首先，在宏观层面要确立就业优先的政策导向。坚持把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标并纳入发展规划，是就业优先导向的集中体现。在此基础上，实现就业优先目标关键在于促进财政、货币、产业、价格、就业等政策同向发力，并健全就业促进机制，从制度保障上确保就业形势始终稳定。其次，中观层面上，产业与就业协同是构建就业友好型发展方式的根本。改造提升传统产业是产业与就业协同的基本盘，培育壮大新兴产业是产业与就业协同的增长极，布局建设未来产业是产业与就业协同的先手棋。实现产业与就业协同，必须形成“以产业扩就业、以就业促产业”双向循环的新局面，通过产业发展扩大就业、就业提升反哺产业，最终形成“产业发展—就业扩大—人力资本提升—产业再升级”的良性循环。构建就业友好型发展方式，微观层面的核心任务则是培育新职业新岗位与支持企业稳岗扩岗并重。培育新职业新岗位，是拓展就业增量的源头活水。支持企业稳岗扩岗，是扩大就业容量的基础性工程。必须通过大力发展新业态、新模式，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，引导各类经营主体更好地肩负起稳岗扩岗的社会责任。
@杨伟国（北京市社会科学院副院长）