强化产业就业协同破解结构性就业矛盾

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。强化产业就业协同是破解结构性就业矛盾、提升就业质量的重要途径。其要求将就业优先目标深度融入产业规划、政策制定和实施全过程，推动产业发展从规模扩张转向质量效益提升，并在此过程中创造更多更优的就业岗位。同时，产业升级创造优质岗位，优质岗位带来稳定收入，稳定收入支撑消费升级，消费升级又推动产业向更高层次发展，由此形成“产业升级—就业提质—收入增长—消费扩大—产业再升级”的良性循环。这有助于打破传统上产业政策与就业政策“两张皮”的局限，实现产业升级与就业扩容提质之间的深度适配与互促共进。强化产业就业协同，意味着产业升级的方向与人力资源的配置要同频共振。通过前瞻性布局产业，引导教育体系、职业培训体系动态调整，可以增强劳动力市场适应性，促进劳动者实现更稳定、更体面就业。同时，随着人口老龄化程度加深、劳动年龄人口总量呈下降趋势，传统的人口红利逐渐减弱。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，每年新增大量高素质劳动力。强化产业就业协同，不仅能创造出大量适合高校毕业生等青年群体、技术技能人才的新型岗位，还能通过对现有劳动者的技能升级和转岗培训，缓解结构性失业。

@邢 伟（国家发改委社会发展研究所社会事业研究室主任、研究员）