近日发布的2026年中央一号文件提出,“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。这一重要部署,为新时代推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供了科学遵循。推进因地制宜建设和美乡村,必须在实践中构建系统完备的实施体系,聚焦以下重点环节精准发力:
强化科学规划的引领作用,推动村庄规划从“蓝图复制”向“在地生成”转型。规划是乡村建设的“总施工图”,必须坚持系统观念,立足乡村客观实际,聚焦农民群众需求,统筹优化乡村国土空间布局,突出规划的战略性、科学性和可操作性,进而构建系统推进、精准高效且可持续的规划体系。
深化分类施策的行动自觉,推动乡村建设从“普遍适用”向“精准适配”升级。乡村现代化的多样性源于乡村本身的差异性,必须依据不同村庄的资源禀赋、发展阶段与功能定位,构建分区分类的政策工具箱与支持路径,避免发展资源错配与建设模式同质化。
构建多元协同的治理格局,推动乡村治理从“单向管理”向“共建共治共享”转型。乡村现代化离不开高效能的治理体系,必须突破单一行政主导的惯性,有机融合政府引导、市场活力与社会参与,构建良性互动的共治网络。
实践表明,成功的乡村建设离不开对地方特色的深刻体认与活化利用。这既是将顶层设计精准落地的具体行动,更体现了对脚下土地的深切理解、对乡村建设规律的准确把握,以及对农民美好生活向往的真诚回应。
@陈明辉(系华中农业大学教授)