碧波荡漾，青山如黛。
宜春市四方井水库正式供水两年多来，每日向中心城区输送约20多万吨优质饮用水，成为近65万居民可靠的城市“大水缸”。供水功能全面启用后，如何守护好这一泓清水，筑牢水源安全屏障，成为地方必须答好的考题。
2025年1月1日，《宜春市四方井水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为宜春首部饮用水水源保护专门性法规，其中关于建立联合执法机制的规定，迅速从文本走向实践，成为护水的一柄“利剑”，更为宜春探索出一条具有地方特色的饮用水水源保护路径。
从“各管一段”到“攥指成拳”
四方井水库流域面积达173平方公里，水源保护涉及领域广、覆盖范围大，生态环境、农业农村、公安、水利、行政执法等多个部门均肩负监管职责。以往，各部门按职能分头管理，存在职责交叉、信息不畅、力量分散等问题。“看到有人违规垂钓，我们只能劝离。遇到复杂情况，还得等对应执法部门派员到场，处理起来耗时耗力。”一位早期参与库区巡查的工作人员坦言。
变化始于《条例》的实施。其中第九条明确：“市人民政府应当建立四方井水库饮用水水源保护联合执法机制，通过设立联合执法点、联合巡查等方式，开展执法工作。”市政府随即部署落实，由市袁锦水利工程服务中心牵头，整合生态环境、农业农村、公安、综合行政执法、发投集团等单位力量，组建四方井水源地联合巡查执法队，并在库区设立常驻办公点，实现集中办公、统一调度。
如今，执法队整合了涉水生态环境保护、渔业资源管理、治安管理、行政处罚等多项职能，形成常态化、一体化的巡查执法体系。各部门派驻的专职执法人员协同作战，现场处置效率显著提升。
从人力巡查到智慧监管
库区岸线绵长、地形复杂，仅靠传统人力巡查，难以消除监管盲区。联合执法启动后，科技信息化建设成为提升执法效能的关键。
目前，库区已建成高空瞭望塔1座、高清视频监控35个，基本实现对重点区域和水库库汊的全覆盖。依托AI智能识别算法，系统可对人员闯入、违规垂钓、非法捕捞等行为自动识别、实时预警，相关信息第一时间直接推送至联合执法指挥平台，为快速处置提供精准支持。
从刚性约束到柔性引导
联合执法队坚持“教育引导为主、行政处罚为辅、刚柔并济”的理念，在严格执法的同时，积极探索符合实际的工作方法，让执法有温度更有力度。
前期对首次违规、情节轻微者，采取“警告教育+签订保护承诺书”的柔性措施。截至目前，已有超百名违规垂钓人员签订承诺书。“很多市民起初并不了解水源保护的相关规定，经过我们耐心讲解，都能理解支持。”一名执法队员说。
（下转四版）