习近平总书记指出：“用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”这一论断深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度优势与治理智慧。中长期规划蕴含的政治智慧源于独特优势，成于制度效能，精于方法论创新。新征程上，坚持和发展这一治理方式，必将为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚实的战略支撑。
从指令性计划到战略性规划的历史演进。从“一五”计划到“十五五”规划，彰显了规划对中国式现代化的战略引领作用。在社会主义革命和建设时期，“一五”计划集中资源优先发展重工业，在短期内奠定了独立的工业基础，体现了“集中力量办大事”的制度优势。改革开放后，自“六五”计划起，规划内容从经济指标拓展至社会发展领域；“十一五”首次将“计划”改为“规划”，体现社会主义市场经济条件下中长期规划的功能定位，政府与市场关系得以重构。进入新时代，我们党坚持问题导向，全面深化改革，持续推进中长期规划在理论和实践上的创新，使中长期规划在治理现代化进程中始终发挥着战略引领作用，其科学性、民主性与法治化水平得到了显著提升，为国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。
制度禀赋与文化根基的独特优势。中国能够通过中长期规划不断创造发展奇迹，根植于其独特的制度禀赋与深厚的文化根基。这一优势主要体现在以下方面：根本保证在于党的坚强领导。中国共产党始终将规划置于治国理政的重要位置，有效统筹多元诉求，确保当前与长远、局部与整体利益相统一，为实现国家长远发展目标提供了坚实的政治保证。力量源泉在于“集中力量办大事”的制度效能。社会主义制度具有强大的社会动员与资源整合能力，在关键领域凝聚共识、汇聚资源，有力推动了一系列关乎国计民生的重大战略工程。实践基础在于对发展规律的深刻把握。通过编制中长期战略、五年规划和年度计划，将宏大愿景分解为可操作的阶段性任务，确保了政策的稳定接续与扎实推进。文化根基在于对优秀传统的创新性发展。“谋长远、顾大局”“一张蓝图绘到底”等传统治理智慧被创造性地融入现代国家治理，并被赋予新的时代内涵，使规划理念易于获得广泛社会认同，转化为人民群众的自觉行动。
治理系统的科学方法论。经过长期实践探索，我国形成了一套成熟有效的规划方法论，有力保障了规划的生命力与执行力。这一方法论突出体现为以下三个方面的统一：坚持顶层设计与问计于民相统一。规划既强调党中央集中统一领导和战略擘画，也注重发扬民主，通过多种渠道广泛吸纳民意、汇聚民智，使编制和实施规划的过程成为统一思想、凝聚共识的全过程人民民主生动实践。坚持目标导向与问题导向相统一。我们党既科学设定切合实际的发展目标，以目标反向推导当前任务；又聚焦现实发展中的突出挑战，以解决问题为着力点，持续在补短板、强弱项上下功夫。坚持立足国内与全球视野相统筹。规划始终以办好本国事情为立足点，着力扩大内需、巩固国内大循环主体地位；秉持开放视野，推进高水平对外开放，积极参与全球治理，营造有利外部环境，促进国内国际双循环良性互动。（金文玲 宜春开放大学党委书记）