各位委员、同志们：
受政协宜春市第五届委员会常务委员会委托，我向大会报告工作，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见。
2025年工作回顾
过去的一年，在中共宜春市委正确领导下，宜春市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，以党的政治建设为统领，以“十个坚持”为根本遵循，秉持系统观念、深化改革创新、锤炼过硬作风，将“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”贯穿履职全过程各方面，专门协商机构优势更加彰显、作用发挥更加充分，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章贡献了政协智慧和力量。
一、强化引领、凝心铸魂，确保政协工作正确政治方向
始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，引导各党派团体和各族各界人士不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化以市政协党组理论学习中心组为龙头，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、联合党支部、委员讲堂为支撑的学习体系，坚持“第一议题”制度，健全“领学+解读+交流”学习机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持履职前对标学习、履职中对标校准、履职后对标落实。全年开展各类学习活动46场次，覆盖委员及机关干部1600余人次，推动理论学习常态化长效化。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。学习研讨全覆盖，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，累计开展学习研讨25次，交流发言120人次，讲授专题党课13场。查摆整改有实效，严格对标对表，查摆出“调研活动统筹不足”等9个问题，制定22项针对性整改措施，已整改到位并将长期坚持。开门纳谏促提升，坚持请进来、走出去，通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛听取基层群众的意见建议，并将整改整治情况面向社会公布，接受社会监督。
认真学习贯彻中共二十届四中全会精神。将学习贯彻全会精神作为重大政治任务抓紧抓实，精心组织、系统推进，落实到政协各项工作中。深化宣讲阐释，充分发挥市政协委员宣讲团作用，形成“主席会议成员带头、宣讲团成员主讲、广大委员积极参与”的工作格局，深入基层一线，面向村（社区）、企业、学校等开展对象化、分众化宣讲活动22场。丰富学习形式，通过举办专题辅导会，邀请专家为全体委员作系统解读；在市政协常委会会议上，安排市发改委通报全市“十五五”规划编制情况，促进委员知情明政；以6期专题宣传片生动展现委员学习贯彻全会精神的履职实践，营造浓厚学习氛围。
二、发挥优势、深入协商，精准建言经济社会发展
发挥政协人才荟萃、智力密集优势，紧紧围绕推进中国式现代化宜春实践，深入开展调研，提高协商质量，以精准建言和有效监督服务全市经济社会高质量发展。
围绕落实党中央决策部署建诤言。践行习近平生态文明思想，市委书记严允、市长谭赣明与省、市政协委员一起，开展历史遗留废弃矿山修复治理视察，委员们从“健全管护机制”等方面提出39条有价值的意见建议，为科学推进矿山修复治理提供有益参考。习近平总书记对提振消费念兹在兹。围绕打造服务消费新模式、新业态、新场景开展深入调研，推动打造“赣超狂欢夜”等10场消费新场景。习近平总书记指出要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。聚焦加强金融服务开展调研协商，助推信贷资源进一步流向制造业等重点领域，发放贷款同比增长8.22%。抢抓冰雪经济发展机遇，结合宜春实际提出6个方面18条建议，为打造南方暖雪运动高地提供了工作思路。聚焦银发经济发展，依托温汤银发人才优势，探索“招商+协商”的“双商”工作模式，促成我市在第九届中国（广州）国际养老健康产业博览会上与粤港澳大湾区企业达成合作签约。
紧盯全市中心大局献良策。持续擦亮“锂城讲理”协商品牌，聚焦锂冶炼剩余物综合利用开展提案办理协商，为制定锂冶炼剩余物综合利用地方标准和行业应用规范献计出力。服务我市融入全国统一大市场，开展专题协商建言规范涉企行政执法，助力优化宜春营商环境。省、市政协联动开展“对接融入粤港澳大湾区，深化中医药文化旅游交流合作”专题协商，12条建议被纳入省政协主报告，获省委、市委主要领导批示。“塑造新时代宜春城市品牌”“加强非物质文化遗产系统保护和活态传承”“客家文化赋能乡村振兴”等专题协商，通过以文聚力，推动文化软实力成为高质量发展硬支撑。
聚焦群众急难愁盼真监督。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生关切，推动协商式、并肩式监督走深走实。深化“监督在一线 协商面对面”工作机制，按照“调研—评议—反馈—整改—问效”闭环要求，对市住建局开展部门工作民主评议，助推1.3万多个充电端口落地便民。向市卫健委和市市监局委派民主监督员，推动全市医院“一次挂号管三天”“你点我检”“你送我检”等37项惠民举措落地见效。将监督融入调研全过程，开展完善检察公益诉讼制度专题调研，促成市人民检察院与市生态环境局建立生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接机制。聚焦学生心理健康教育，深入学校开展体验式、沉浸式监督，收集意见建议，携手社会各界共同守护青少年健康成长。
三、深化改革、守正创新，有效激发政协履职活力
坚持以改革创新为根本动力，完善制度机制、搭建履职平台、强化服务保障，统筹推进各项重点改革任务落地见效，实现政协工作创新发展，更好履行协商职责、贡献务实之力。
健全社情民意信息工作制度。出台《政协宜春市委员会反映社情民意信息工作办法》，推动社情民意信息工作制度化、规范化、程序化，有效提升信息质量。全年累计筛选编报602篇，164篇信息被上级采用，其中获全国政协、省委采用54篇，同比增长22.7%。同时，积极专报市委、市政府相关情况，及时转送相关职能部门办理。如，《警惕“X长制”责任人公示牌“换汤不换药”式更新背后的制度性浪费》，获省委、省政府主要领导等批示，省委办公厅出台《关于规范全省责任制公示牌管理的若干措施》；《关于支持我省中药饮片企业提升全国集采竞争力的建议》，推动我市29家中药饮片企业获取中药材产地趁鲜加工认定资质；《整治明月大道路口绿化带隐患》，推动多部门联动整改，提升群众出行安全感。
建强委员联络和协商议事平台。以建设“三联五好”品牌为引领，高标准完成宜春市政协委员联络和协商议事服务中心建设。设立市政协委员联合党委办公室，设置委员协商室、界别活动室、文史研究室等7个功能区域，整合7个委员工作室，构建“资源共享、功能贯通、服务联动”的运行格局，精心打造联系委员的“前台”、支持履职的“后台”、委员互动的“平台”、委员奉献的“舞台”、学习提高的“讲台”、向美而行的“站台”“六位一体”的“委员之家”。自投入使用以来，累计开展协商议事、履职培训等活动37场，覆盖委员1100余人次，相关做法被《江西日报》专题报道。
完善履职工作机制。持续健全“十县十先”“十委十优”运行机制，推动各县（市、区）政协、各专委会打造特色品牌亮点，形成“一县一特色、一委一亮点”格局。汇编经验材料，提炼可复制的履职模式。如，万载构建“委员建议—领导批示—跟踪督办—通报反馈”工作闭环；樟树“药都约商?樟事樟帮”协商网络解决企业民生难题440余个；高安“高效管理?安心履职”创新委员管理考评机制；靖安“靖商靖量”搭建1+12+N平台开展协商240余次；奉新“奉心微协商”推动委员下沉网格收集诉求400余条；铜鼓“铜心?奋进”打造委员讲堂60余期覆盖群众超4000人次。完善“机关围绕委员转、委员围绕履职转、履职围绕群众转”工作机制，制定《关于充分发挥市政协委员履职作用的若干举措（试行）》等，推动委员主动投身履职实践，在服务改革发展大局和增进民生福祉中展现更大作为。如，“两联两员”委员工作室组织委员每周轮值，推动解决校园周边摊点监管、城区垃圾清运扰民等问题；“三农”协商议事室聚焦乡村振兴重点，组织委员深入田间地头调研协商，推动村级道路拓宽、水圳修复、油茶产业“金融贷”优化等惠民实事落地。
四、下沉履职、服务为民，着力深化协商民主实践
积极拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序，在推进协商民主广泛多层制度化中凝聚民心共识、破解民生难题，形成了“政协搭台、委员唱戏、群众受益”的良好工作局面。
基层协商走得深。深化委员“挂乡联村、入站进点”机制，制定委员履职“服务为民”活动办法，优化241个委员“联系群众、服务人民”平台建设，开展活动近1400场，参与委员近5600人次，覆盖群众近9万人，推动解决各类民生实事逾千件，有效助推基层社会治理。市政协主席会议成员带头深入基层开展为民办实事活动，协调筹措资金800余万元，助力解决小流域治理、文体设施建设等问题。市政协联合袁州区政协开展“欢迎您有事来商量”协商赶集活动，群众建议采纳率和问题解决率均超过80%。“幸福民生2+1”协商平台，聚焦“一老一小一网格”，深化协商实践。丰城市政协参与“党建引领多元共治”基层治理的做法被《人民日报》报道。上高县政协“主席微协商”赋能基层治理、宜丰县政协“宜事宜商+12345政务服务便民热线”协商机制等创新实践先后被《人民政协报》等报道。
界别协商议得准。坚持委员从界别群众中来、到界别群众中去，联动27个界别开展“亮眼百校行”、困境儿童帮扶等活动54场。社科、新闻出版界别参与文史资料征集工作，征集“春潮映像”史料125篇，“江西考古亲历记”“湘赣边秋收起义”史料100余篇，并编印《宜春城市文化内涵及其时代价值初探》《袁州文化研究论文集》《袁州文化故事新编》。社会福利、工会、妇联、无党派界别联合开展“携手未来 自强自立——‘委员走进残疾人’”界别协商，为170余名残疾大学毕业生搭建了联系就业沟通平台。共青团和青联界别开展“点亮微心愿 美丽中国我先行”关爱贫困儿童活动。侨台联界别依托“同心室”协商平台，开展“银企携手助侨发展”“学习《中华人民共和国民营经济促进法》”等多场界别协商活动。文艺界别积极开展“文艺名家进基层”等创新实践活动。其他界别都开展了形式丰富的协商活动，拓宽了联系和服务界别群众的渠道。
提案办理协商落得实。不断丰富“五心五办”提案工作品牌内涵，重点关注教育、医疗、社会保障、城市建设管理等老百姓关心关注的领域，持续加大民生热点提案审查力度，市政协五届五次会议以来，共收到提案281件，经审查立案183件，并案39件，交办144件，已全部办结，推动解决了一批群众急难愁盼。探索打造重点提案“三前三调”工作模式，市委书记严允领衔督办《多管齐下推动我市多业态融合消费升温升级》、市政府市长谭赣明领衔督办《关于推动制造业数字化转型的建议》，示范带动《关于培育壮大农业龙头企业助力现代农业高质量发展的提案》《关于打造共享智慧中药房的建议》等一批重点提案办理取得较好成效。会同市委办、市政府办和重点办理单位开展集中协商办理，确保提案反映的问题抓得准、提出的建议办得实。
五、转变作风、求实励新，不断提升自身建设水平
深化全面从严治党，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真贯彻落实市委“强作风、促发展”工作部署，积极健机制、转作风、强队伍，推动政协工作取得新成绩、迈上新台阶。
制度建设持续健全。制定修订《中共政协宜春市委员会党组工作规则》《宜春市政协联系服务委员工作办法（试行）》等多个文件，完善市政协党组议事、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组等制度，政协工作更加制度化、规范化、程序化。制定《宜春市政协特约文史研究员聘任和履职暂行管理办法》，细化文史研究员的管理规则与履职要求。健全舆情监测机制，严格执行新闻宣传信息发布“三审三校”制度，全年在《人民日报》《人民政协报》《中国政协》等国家级、省级媒体刊发稿件67篇，有效扩大履职影响力。
作风建设持续改进。认真贯彻落实党中央及省委、市委整治形式主义为基层减负的决策部署和党政机关带头过紧日子的工作要求。规范调研程序，修订完善《政协宜春市委员会调研工作制度》，建立“年计划、月统筹、周报备”工作机制，开展联审11次，有效防止扎堆调研、重复调研。改善文风会风，建立了年度发文办会工作台账，完善发文“双审”和会议评估机制，每季度对发文办会情况进行统计监测，发文数量同比下降10%，会议数量明显下降。清理规范通报表扬事项，优化考核工作，力求考准考精考实。
队伍建设持续增强。持续开展主席会议成员定期走访看望委员、联系政协常委、点评政协常委履职情况活动，引导委员知责思进、担责有为。优化委员队伍，及时增补市政协委员10名，举办市政协委员履职能力培训班，用好政协委员履职管理服务信息化系统，加强委员履职管理。加强机关干部队伍建设，常态化开展“书香政协·崇学讲坛”活动，优化日常考核评价机制和考核体系，进一步加强八小时外监督，加大干部教育培训力度。支持派驻纪检监察组工作，严格执行《市政协委员、机关干部纪律作风和廉政风险点及防控措施（试行）》，深入开展分级家访和谈心谈话，召开机关“三类干部”座谈会，以更严要求、更高标准推动“三类干部”以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
各位委员、同志们，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共宜春市委正确领导、市人民政府倾力支持的结果，是全市政协系统和广大政协委员共同奋斗的结果，也是市人大常委会、市委各部门、市直和驻宜各单位以及社会各界大力支持的结果。在此，我代表市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒看到，对标习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与新时代新征程人民政协工作的新要求、新任务相比，我们的工作还存在不小差距。如建言资政的质量还有待提高，协商成果的转化运用还有差距，等等。这些都需要在今后工作中认真研究，加以改进。
2026年工作安排
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，市政协及其常委会工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照中共宜春市委五届九次全会部署，聚焦市委“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，扎实推进人民政协事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、擎旗定向、维护核心，坚持党的全面领导
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强政协系统党的建设，优化委员联合党委、联合党支部运行机制，推动“两个全覆盖”走深走实。坚持和落实党对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，协助市委召开市委政协工作会议，自觉把党的领导贯穿履职全过程各方面。
二、坚定信心、锚定中心，服务“十五五”启新开局
紧扣市委、市政府中心工作，精心选择协商议题，坚持调研、协商、监督一体推进，综合运用专题议政协商、提案办理协商、界别协商等形式积极议政建言，为我市高质量发展献计出力。围绕“十五五”规划实施中的重要举措落实情况，坚持问题导向开展协商式监督，持续助推市委、市政府重大决策部署落实落地。
三、发扬民主、协商共治，深化协商渠道协同配合
以全会协商为重点，加强与政党协商、政府协商、人民团体协商的联动；探索政协委员参与立法协商工作，加强与人大协商的协同；发挥“十县十先”“十委十优”协商平台作用，加强与基层协商、社会组织协商的融合。积极培育协商民主文化，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
四、同心同向、汇智聚力，着力画好最大“同心圆”
持续深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的政治引领，密切与爱国宗教团体、少数民族人士和宗教界人士的沟通联系，增进同港澳台同胞和海外侨胞的联谊交流。推进委员“联系群众、服务人民”工作走深走实，践行履职为民、协商于民，完善走访联系群众、履职服务为民等工作机制，把党的主张转化为社会各界广泛共识与自觉行动。
五、破立并举、提质增效，持续提升政协履职效能
坚持制度创新与效能提升相结合，构建系统完备、运行有效的工作制度体系，深化“调研—协商—监督—落实—反馈”全链条工作机制，实现调查研究、协商议政、民主监督、凝聚共识等工作一体贯通，推动政协履职成果转化为助推宜春高质量发展实效。强化委员学习培训和机关服务保障能力，规范委员联络和协商议事服务平台、委员工作室等基层履职平台运行，畅通联系服务群众渠道，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。
各位委员、同志们！团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共宜春市委的正确领导下，深学笃行、踔厉奋发，同心同德、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章而团结奋斗！