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“十四五”成绩斐然
地区生产总值跨越3000亿元，达3900亿元左右，人均地区生产总值突破1万美元
千亿产业、百亿企业实现零的突破，挺进全国先进制造业百强市，并逐年前移至第70位
国资国企改革工作连续三年获评全省A级，入选全国创新驱动示范市
全市改造城镇老旧小区631个，打造美丽宜居乡镇81个、美丽宜居村庄806个
空气、水环境质量连创有规范监测记录以来最好水平
预计居民人均可支配收入年均增长6.2%
义务教育大班额全面消除，基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到95%以上
回眸2025 收获满满
预计地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长6.1%左右，固定资产投资增长4.1%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右
积极扩大有效需求 经济运行持续向好
争取中央预算内资金和超长期特别国债33.8亿元，成功申报国家示范项目2个、获中央财政奖补资金超3.5亿元。宜春秀月大桥、赣能上高电厂等项目竣工投用。发放消费品以旧换新补贴近9亿元、带动销售额59.5亿元。宜阳新区赵一鸣零食与鸣忙食品科技在园总营收预计突破100亿元。国内接待游客和实现旅游总花费分别增长13.8%、15.7%。明月山获评江西“风景独好”旅游名景区。有进出口实绩企业净增52家，生产型企业进出口占外贸比重83.8%，跨境电商进出口额同比增长29.1%。
加快推动产业升级 发展支撑日益稳固
全市规上工业企业数量达2541家、列全省第2，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重超30%。国轩二期、九岭凝聚新材料等项目竣工投产，预计全年锂电新能源产业营收达1070亿元。全社会研发投入强度连续四年超全省平均水平，全市高新技术企业近800家。获评省级数字领航、小灯塔、数智工厂等标杆企业76家，完成高等级改造企业583家，入选省级人工智能典型应用场景5个，工业互联网平台应用普及率达64.3%，均列全省第1。规上数字经济核心企业突破500家。耕地净增面积连续两年列全省第1，粮食生产完成省定目标任务，建成“吨粮田”高产稳产片24.1万亩。新增月度规上服务业企业105家，规上服务业营收增速保持全省前列。港口集装箱吞吐量3.4万标箱、增长79.4%，铁水联运吞吐量158万吨、增长94%。
全面深化改革开放 内生动力不断增强
优化市属国企亏损子企业24家；累计252个项目实现利率压降、减少利息3.3亿元，预计融资全周期减少利息28.8亿元；35家融资平台获批退出。连续七年超额完成国定省定存量土地消化处置任务，节约集约用地效率稳居全省前列。在全省率先推进国有林场经营性收入分配激励机制和自然保护区地役权试点。完成水土保持生态产品价值实现交易5单1308.4万元、居全省前列，新增省级绿色园区2家、列全省第1，宜春经开区入选国家级零碳园区建设名单、为全省唯一。入企检查次数下降30%以上；融资成本处于历史低位，金融惠民利企减费让利20.1亿元。签约亿元以上项目417个，总投资额1038.6亿元。
着力促进城乡融合 区域发展协同共进
新增保障性租赁住房1393套，改造老旧小区29个，谋划实施“好社区”建设项目323个，新建和改造排水管网211.7公里，城市生活污水集中收集率达73.3%；新建口袋公园18个、绿道9.1公里，新增和改造绿地81.6公顷。宜春成功获评全国文明城市。1300个村点“七整一管护”建设全面完成，农村卫生厕所普及率达82%，行政村村庄环境长效管护覆盖率达100%。全市PM2.5浓度均值下降8.1%、改善幅度列全省第1，国省考断面水质优良比例达100%。
坚决兑现民生承诺 人民生活更加幸福
全市民生支出584.2亿元，占一般公共预算支出比重为82.6%。年初确定的10项民生实事全面完成。全市城镇新增就业4.69万人、新增农村劳动力转移就业7.69万人，零就业家庭动态清零。实施中小学幼儿园新改扩建项目33个、增加或改善学位1.52万个，调整优化乡村小规模学校95所，“阳光招生”“阳光分班”全面落实。学生“放心用餐”工程全域推广，惠及763所学校48.4万名学生。学前一年免费教育惠及近5万儿童。成功举办宜春市第七届运动会，获“赣超”亚军，在第十五届全国运动会上取得1金2银历史最好成绩。建成紧密型县域医共体11个，新改扩建乡镇卫生院、村卫生室188所。医疗机构间检查检验结果互认共享项目达335项。打造“一老一小幸福院”58个、区域性中心敬老院16家、社区嵌入式养老院4家，新增家庭养老床位2200张，每千人托位数超4.5个，育儿补贴惠及13.8万婴幼儿。探索非集采药品和医用耗材“量采竞价、阳光惠民”制度改革，预计一年内可节约医保基金近5亿元、减轻群众就医负担1.2亿元。深化殡葬领域改革，同等条件下机构内治丧成本下降35%。推动全市145个问题楼盘化解销号。新交付“保交房”2205套，保交房任务全面完成。
深入推进作风建设 行政效能明显提升
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续深化为基层减负，“一表同享”改革全域推进，业务表单数量压减73%。深入推进数字政府建设，111项高频审批服务事项实现“随身办”，“高效办成一件事”、工程建设项目审批“一码通”等经验做法获全省推广。推动市县一体降本增效、实现开源节流46.2亿元。加强市本级政府投资项目风险审查，投资压减率达15.5%。争取补充政府性基金财力限额占全省化债额度的22.6%，超额完成年度化债任务。办理人大代表建议、政协提案391件，办复率和满意率均为100%。宜春蝉联全国双拥模范城。
2026年市政府工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届九次全会和省委经济工作会议部署要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，聚焦市委“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入共建全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化宜春篇章。
展望2026 奋楫启航
全方位扩大内需
形成更高水平供需良性循环
●全力扩大有效投资。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域谋划实施项目，科学合理布局6G、算力等新型基础设施项目。推进实施一批补短板强弱项的公共服务项目，推动更多资金资源投向教育、医疗、职业发展等领域。加强重大项目统筹推进和要素保障。完善民企参与重大项目建设长效机制。
●加速释放消费潜能。深入实施提振消费专项行动，持续推进消费品以旧换新。大力发展银发经济、冰雪经济、赛事经济、微短剧经济，推动家政、养老托育等服务消费扩容升级。培育壮大数字、绿色、智能、健康等新型消费，发展直播电商、即时零售、沉浸式体验等新兴业态，打造国潮经济、陪伴经济等消费新增长点。积极培育商旅文体健深度融合新场景新模式。启动“宜春消费品牌振兴”计划，大力推广“宜春菜”，创新传承“老字号”。
加快构建现代化产业体系
巩固壮大实体经济根基
●推动产业提质升级。实施产业集群提能升级行动，培育引进一批新型储能龙头企业，争创国家级锂电新能源材料及应用先进制造业集群。实施未来产业培育行动，争创2~3个省级未来产业先导试验区。实施企业培优行动，力争专精特新中小企业突破700家、省级绿色工厂突破100家，新增规上工业企业200家以上。实施生产性服务业提质工程，打造3~5个高水平生产性公共服务平台。
●实施“人工智能+”行动。推动制造业数字化转型向链群共转、AI赋能转变。培育引进一批数字化转型服务商和“小快轻准”产品，推动规上企业数字化改造全覆盖。实施重点技改项目300个以上，投产100个以上。开展新一代通信基础设施试点建设，打造赣西区域算力中心节点。
●提升园区承载能力。深化“管委会+公司”运营模式改革。深入推进“产业集群+特色产业园”发展模式。加快存量土地消化，完善集约用地评价与约束机制。
强化科技创新引领作用
培育发展新质生产力
●攻坚关键核心技术。实施产业重大科技攻关专项2~3项，重点突破锂电新能源、生物医药、富硒农业等领域关键技术。依托中国科学院C类先导专项，推进锂资源利用技术研发与中试，力争形成2~3项可产业化新技术。完善科技型企业梯度培育体系，力争科技型中小企业突破2300家，认定高新技术企业300家。实施企业研发投入强基行动，力争全社会研发投入增长10%以上、投入强度达2.1%以上。
●提升创新平台能级。加快工业企业科研平台创建，支持龙头企业、链主企业牵头建设中试平台、企业技术中心等载体。建强重点产业研究院以及概念验证中心、成果转化中心等平台，力争登记科技成果100项、技术合同成交额增长20%以上。
●一体推进教育科技人才发展。深化“订单式”人才培养模式。支持企业靶向引进高层次科技人才，培育省级以上科技人才计划项目20项，新选派企业科技特派员200名、农业特派员170名，建设1~2个高水平创新团队。深化青年发展型城市建设。
更大力度深化改革扩大开放
积蓄高质量发展强劲动能
●推进资源高效配置。深化国资国企改革，全力抓好亏损治理，推进国有企业实体化、市场化、效益化转型。深化零基预算改革、市以下财政体制改革，大力压减低效无效支出，多渠道增加自主财力。引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业、农业产业等重点领域。积极推进直接融资，推动鸣鸣很忙等企业加快上市。
●扩大对内对外开放。开展招商引资“强基向新”行动，聚焦“869”重点产业链和未来产业赛道，着力引进一批高科技、高就业、高税收的企业。开展“宜品出海”行动，推动袁州假发、樟树金属家具、高安建陶、宜丰竹木制品、万载花炮等特色产品走出去。开展口岸通道提升行动，发展跨境运输和网络货运，探索建立“多场站”“多线路”铁海联运班列运行模式，推进宜春港（樟树、丰城港区）与九江港、上海港“三港联动”。
●打造一流营商环境。规范落实“扫码入企”等制度，深化包容审慎监管、非现场监管执法改革。完善涉企支撑政策直达快享、“免申即享”机制，全力为企业纾困解难。持续整治拖欠企业账款突出问题。构建良性竞争市场秩序，推动人流、物流、信息流在宜春高效流动、加快汇集。
促进区域协调城乡融合
增强发展整体效能
●推进现代化人民城市建设。深化新建商品住宅品质提升专项行动，筹集保障性租赁住房2226套，改造老旧小区33个，建设“好社区”试点21个，加强公共设施适儿化、适老化和无障碍改造。推动袁州古城中山中路商业街开街。巩固深化全国文明城市创建成果，持续提升城市美誉度。建立房屋全生命周期安全管理制度，新建改造排水管网100公里，更新改造老化燃气管网130公里。推进市政基础设施智能化管理。
●加快农业农村现代化。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，确保全市粮食作物播种面积稳定在920万亩左右，粮食产量稳定在75亿斤以上。全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，外引内培一批农业头部企业，加快打造一批“叫得响”的农产品品牌，建成富硒农产品基地480万亩。深入推进帮扶产业“四个一批”行动，守牢不发生规模性返贫致贫底线。建设100个左右“四融一共”和美乡村先行村。
●推动县域经济高质量发展。更大力度培育打造经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。深化扩权强县改革，进一步放活权限、盘活资源、激活潜能。
推动全面绿色转型
打造美丽江西宜春样板
●深化污染防治攻坚。高质量完成中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，以更高标准打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。强化“四尘三烟三气”全链条管控和综合治理。深入开展鄱阳湖流域总磷污染控制与削减专项行动。开展锂冶炼剩余物综合治理专项行动，深化“无废城市”建设。完善生态环境应急三级防控体系建设。
●强化生态保护修复。加强森林、湿地、矿山等生态空间保护修复。强化国家重点生态功能区、重要生态廊道保护修复。健全生态保护补偿机制，推动跨流域、跨地区横向纵向保护补偿。
●推进绿色低碳发展。积极打造国家级、省级零碳园区。健全生态产品价值评价机制。推进环境权益市场化交易。壮大油茶产业、竹产业、林下经济产业规模。完善新型能源体系，大力推进清洁能源项目建设，探索发展“绿电直连”模式。
持续保障和改善民生
扎实推进共同富裕
●促进居民就业增收。实施稳岗扩容提质行动，力争城镇新增就业4.21万人。完善人才资源供需匹配机制，加快破解结构性就业矛盾。开展治理欠薪专项行动，决不让农民工“忧酬”又“烦薪”。
●完善社会保障体系。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，稳步提高企业在岗职工养老保险参保水平。加强医保基金运行管理，严厉打击欺诈骗保行为。健全社会救助体系，兜牢困难群众保障底线。稳步推进住房公积金扩面。
●优化公共服务供给。合理调整基础教育资源布局结构。实施校园“暖心餐”资助工程。做好关心下一代工作，深入推进“教联体”建设。深化紧密型医共体建设和公立医院改革。推进非集采药品和医用耗材“量采竞价、阳光惠民”制度改革提速扩面、集采药品“三进”，降低群众看病就医成本。完善“一老一小”服务体系，健全县乡村三级养老服务网络。落实育儿补贴等生育支持政策，扩大普惠托育服务供给，稳定新出生人口规模。健全公共文化服务体系，推进书香社会建设。
高效统筹发展和安全
建设更高水平平安宜春
●防范化解重点领域风险。科学统筹土地供应规模、布局和节奏，推动房地产市场健康发展。确保今年9家政府融资平台全部退出。扎实做好地方中小金融机构风险防范化解，严厉打击非法金融活动。
●压实安全防范责任。坚持以防为主、防抗救相结合。推进治理模式向事前预防转型。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化重点行业领域专项整治，深入开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动。完善人防与技防并重的防灾减灾救灾体系。
●提升社会治理效能。深入开展全民法治宣传教育，加大优质公共法律服务供给。持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革，深入推进信访工作法治化。深化社会治安整体防控体系和能力建设，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、涉枪涉爆涉毒等违法犯罪。
2026 经济社会发展主要预期目标
★地区生产总值增长5.5%左右
★规上工业增加值增长7.3%左右
★固定资产投资增长4%以上
★社会消费品零售总额增长4.5%以上
★城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%左右、 5.5%左右
★居民消费价格涨幅2%左右
★碳排放双控达到省下达“十五五”目标任务的序时进度
★水、空气等主要生态环境指标完成省下达目标任务