三阳镇何氏电子有限公司的女工在赶制订单产品
新田镇卫生院医护人员在新田村廉政广场开展健康义诊活动
寨下镇梅岭村村民在分拣硒橙
市民在袁州区狮子山城市书房阅读、学习
时间镌刻奋斗的足迹，岁月见证发展的华章。
2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”蓝图的谋篇之年。这一年，袁州大地处处涌动着实干的热潮：经济脉搏强劲有力，城乡画卷流光溢彩，民生底色温暖厚重，文明新风沁人心脾。从塔吊林立的产业园区到“四融一共”的和美乡村，从富硒产业的“金字招牌”闪耀到文旅融合的“流量密码”解锁，一幅高质量发展的壮美画卷正在袁州大地徐徐展开……
回顾2025：实干笃行 硕果盈枝
成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。回首2025年，每一份收获都凝结着汗水，每一次跨越都伴随着拼搏。这一年，袁州区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，解放思想、开拓进取，坚定不移锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求，推动经济持续回升向好，多项指标位居全市前列，交出了一份厚重提气的年度答卷。
经济发展稳中有进 底盘支撑愈发坚实
2025年，袁州区锚定高质量发展首要任务，强化经济运行监测分析，各项核心经济指标稳中有升，发展韧性与活力持续增强。全区地区生产总值预计实现620亿元、同比增长5%；一般公共预算收入完成28.47亿元；规上工业增加值同比增长9%；固定资产投资同比增长10%；社会消费品零售总额同比增长5%；实际利用省外项目资金16.6亿元；城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长4.2%、6%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在2%以内。
投资拉动持续加力。开展“强作风、保稳定、促发展”活动，全面落实各项扶持政策，成功承办省、市、县三级联动重大项目推进大会宜春市主会场活动，固定资产投资贡献率位列全市前列。推进78个技改和20个工业倍增项目加速落地，赣西粮食物流园全面建成，社会民生与基础设施保障持续完善。
内外需求活力迸发。深入开展提振消费行动，举办“千年袁州府·四季皆胜游”等文旅消费活动超百场，吸引游客超500万人次，拉动消费超4亿元。培育抖音本地生活、换换熊、一鸣置换等平台，实现网络零售额66亿元，列全市第一；规上服务实现营收63.7亿元，同比增长38.7%，增速居全市第一。深入实施稳外贸行动，新增外资企业3家，新增进出口企业4家，入选全国县域商业“领跑县”，内外贸协同发展格局持续优化。
压力释放成效显著。开展降本增效专项行动，积极争取中央预算内资金和超长期特别国债2.25亿元。实现开源节流11.67亿元，融资利率平均下降50个基点,推动5家融资平台退出。深入开展棚改安置攻坚行动，投入4.7亿元推进棚改安置，完成分房5507套，着力解决了一批制约社会发展和历史遗留难题，为袁州高质量发展夯实坚实根基。
产业转型蹄疾步稳 质效水平迭代升级
一年来，袁州区坚持固本强基，以产业升级推动发展提质，构建起多元支撑、多点发力的产业发展新格局。
产业链条不断做强。全面落实“469”行动计划，获批国家中小企业特色产业集群，四大主导产业占工业总产值超70%，292家规上工业企业产值同比增长8%。新增国家专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业17家、“小灯塔”企业4家、“智能工厂”2家；4家企业获批省级制造业中试平台、数量居全市第一，1家企业获评国家级能效“领跑者”。成功申报中小企业数字化转型试点和规模化技术改造试点，成为全市唯一“双试点”县。
招商引资加速成势。积极融入共建全国统一大市场，开展招商引资“双百”攻坚行动，参加知名企业走进宜春（福州）“双招双引”推介等活动，赣锋锂业、泓航无人机、创芯极锂等一批重点项目相继落地。全年新签约项目119个，总金额186.31亿元，10亿元以上项目7个，主导产业占比近70%，产业集聚效应逐步显现。省市大中型项目完成年度计划，固投贡献率列全市第二。
农业根基更加稳固。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，完成粮播面积94.2万亩、产量7.118亿斤，建成高标准农田40.13万亩，农产品网络零售额达19.62亿元、居全省第二。成功承办全国首届油茶产业发展大会，被列为全国首批传统优势食品产区，油茶产业产值突破36亿元，“袁州茶油”入选全国质量赋能新质生产力典型案例，现代农业品牌影响力持续扩大。
改革创新纵深推进 发展活力持续迸发
一年来，袁州区以改革破瓶颈，以创新增动力，不断激发市场主体活力和社会创造力。
重点改革攻坚突破。深入推进零基预算、国有企业等改革，扎实开展森林可持续经营、高品质智慧社区建设等国家级、省级改革试点。摘牌减负“码上办”成为全省首例创新做法；刑事申诉反向审视机制入选最高检典型案例；国有林场经营性收入分配激励机制改革获全省推广；“袁满解”专班解纷机制入选全国优秀案例；行政复议文书获评全国三等奖，为全省唯一。
营商环境持续优化。深入开展入企大走访等活动，帮助企业解决疑难诉求167件，促成7家重点企业与高校达成合作，完成600家企业信息入库和128家规上企业评级。严格落实“企业安静生产期”和公务入企扫码制度，入企检查执法次数同比下降19.98%。推行柔性执法，办理案件3911件，惠及企业723家。
科技创新亮点纷呈。全社会研究与实验发展经费投入达12.96亿元，占GDP比重为2.19%，连续三年位居全市前列。新增入库科技型中小企业360家，获批国家高新技术企业33家、省级瞪羚（含潜在）企业2家。发明专利授权量达62件。成功获批“赣鄱英才”创新高端人才项目1个、“2030先锋工程”重大专项1个、省级重点研发计划项目2个。引进外国高端与专业人才5名，创历史新高。
城乡面貌焕然一新 振兴动能日益充沛
一年来，袁州区统筹推进城市更新与乡村振兴，城乡融合发展迈出坚实步伐，宜居宜业水平持续提升。
城乡发展稳步有序。全面推进城市体检，完成城市更新项目7个，完成美丽乡镇建设项目38个。新增智能电动车充电端口3200个，提质改造背街小巷路灯1300个，新（改）建城乡污水管网21.54公里，更新改造垃圾中转站22座，改造老旧燃气管网147公里。4个社区成功入选全省“好社区”建设试点。中心城区荣获“第七届全国文明城市”称号。
乡村振兴扎实推进。完成246个新农村点建设，建成省级乡村森林公园2个，创建全省首个油茶古树园。完成国省干线提质改造100公里，建成“四好农村路”69公里，实施危桥改造4座。新（改）建农户卫生厕所1422个，“跨省交通补贴小程序”在全省推广。全面完成农田灌溉“最后一公里”任务，有效解决1.42万亩农田灌溉难问题，新（改）建113处农饮工程，受益人口超13万人。
绿色发展底色鲜明。深入开展生态环境保护专项行动，PM2.5浓度降至26微克/立方米，同比下降7.14%，优良天数比率达97.4%，实现历史最好成绩；国省控断面水质优良比例连续三年保持100%；连续四年获评全省“春季防火平安县”。完成“牛奶河”治理，修复废弃矿山12座，重点建设用地安全利用率达100%，2个项目入选江西省第二批“美丽细胞”建设优秀案例，柏木苍前矿区获批国家级绿色矿山。
民生福祉持续增进 安全防线不断筑牢
一年来，袁州区坚持以人民为中心，把民生实事办实、办好，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
社会保障持续完善。全区民生支出74.72亿元，占一般公共预算支出比重为85.6%。城乡医保、养老保险参保扩面扎实推进，建立劳动力资源库、企业用工需求库，建成231个“就业之家”网点，城镇新增就业8298人。发放创业贷款5.14亿元，扶持1314人创业；发放养老保险等社保资金25.68亿元，发放社会救助资金2.4亿元，为354名残疾儿童进行康复救助。
社会事业全面发展。构建“1+28+23”托育服务体系，健康服务提质增效，人均门诊、群众就医费用双下降。推进“放心用餐”工程，新改扩建校（园）24所，新增学（园）位2340个，获批全国群众体育先进单位，乡村教师陈江山荣获“全国先进工作者”称号。完成6所乡镇敬老院适老化改造，建成14个“一老一小”幸福院，实现19所乡镇敬老院集中供暖全覆盖。获得全国妇联“母亲健康快车”公益项目，实现零的突破。易冬平获全国“敬老爱老助老模范人物”表彰，钱伟获“中国好人”称号。
社会大局和谐稳定。推进扫黑除恶常态化走深走实，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，强化未成年人犯罪预防和治理，涉诈警情连续三年实现同比下降，禁毒打击成效居全省前列。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数同比下降38.5%，安全形势总体稳定。区综治中心获评全省“一级”县（市、区）综治中心，接受全省规范化现场会观摩，建设社会矛盾“袁满解”大听证体系。
展望2026：凝心聚力 勇开新局
收官“十四五”，过往硕果累累；启幕“十五五”，未来重任在肩。
2026年，袁州区委、区政府将深入学习贯彻习近平总书记关于做到“五个进一步到位”的要求，牢固树立正确政绩观，以“赤子之情”对党忠诚，以“敬畏之心”依法行政，以“奋进之志”担当履职，以“清廉之道”克己奉公，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区人民永葆初心、牢记使命，扬帆起航再出发，砥砺奋进铸辉煌，奋力谱写中国式现代化袁州篇章！
产业升级求突破 谱写量质齐升新篇章
产业是发展之基、强区之要，全力建设更具竞争优势的现代产业强区，以产业结构重构筑牢袁州高质量发展的坚实根基。
加快壮大产业集群。依托本地矿产资源优势，全力推动硅基新材料产业园区建设。实施培育建设国家中医药先进制造业产业集群行动，鼓励传统医药企业向原料药、药食等领域转型，争创省级先进制造业集群。提前布局低空经济、未来能源等领域，开拓具身智能、锂铝合金等新赛道，加强与高校、科研机构合作，打造未来产业先导试验区。
集中攻坚重大项目。聚焦新质生产力、城乡发展、民生保障等基础设施项目，争取更多的项目纳入国家、省、市规划“盘子”。积极申报重大项目现场交流活动，健全“项目全生命周期”管理服务体系，建立优质项目库，积极引进社会资本参与项目建设，建立新竣工项目投产培育机制，年内竣工项目投产率不低于90%，以项目硬支撑筑牢袁州发展硬底盘。
加快集聚科创要素。强化国土空间规划，重构经济发展空间布局，助推园区扩区提质，完善产业园标准厂房及配套基础设施建设，盘活低效工业用地300亩，新增用地700亩；启动园区污水处理厂建设，推动化工园区达到D级安全风险等级。深化营商环境改革，完善营商环境诉求管理体系，规范涉企行政检查，推动高频服务事项立等可办，让袁州成为投资热土、兴业乐园。
城市经济抢新机 激活社会发展新动能
城市是发展核心载体，打造宜居宜业宜游的现代化新城，让城市更有温度、发展更有活力，以城市经济繁荣带动发展提质。
全面提升城市能级。实施电商攻坚行动，打造电商孵化基地，引育30家以上电商企业入驻。积极盘活闲置粮库、袁州古城历史建筑等存量空间，持续激活历史文化遗存、生态资源禀赋等核心要素。精准对接市场多元化需求，构建银企通道，深化校企合作。
全力巩固服务支撑。依托赣西现代流通战略支点城市，发挥航旗物流引领作用，建强物流网络平台，推动物流数据开放互联，打造现代物流服务体系，完善农村物流配送网络，有效降低社会物流成本。实施生产性服务业培育工程，持续推进商务服务、居民服务、交通运输、科学技术、文体娱乐等行业规模发展。
全速提质消费信心。深入实施提振消费专项行动，落实消费品以旧换新、购新补贴等激励政策，推动“一刻钟便民生活圈”城市建设，大力发展银发经济、赛事经济，推动家政等服务消费升级。立足富硒农产品、非遗文创等本地特色产品，举办“双品网购节”“数商兴农”等特色活动，实现网络销售额稳步增长，不断增强城市烟火气。
改革创新增活力 构筑开放合作新高地
改革是决定发展前途的关键一招，以开放包容、互利共赢的合作生态，让改革创新的“加速度”跑出高质量发展的“新高度”。
攻坚深化改革重点。完善市场准入制度，推动区乡财税体制改革，深入实施全社会降本增效行动，完善政府债务管理制度。加快科技创新与产业创新融合发展体制机制改革。深化医药卫生体制改革，推动以公益性为导向的公立医院改革，完善普惠性托育服务和生育政策体系。
拓宽对外开放领域。实施招商引资质量提升行动，全面转变招商理念，逐步向“链条化、精准化、前瞻化”转型。积极开展“稳存量、拓增量”攻坚行动，加快构建服务贸易发展体系，推进跨境电商产业园建设，培育跨境电商龙头企业，探索建立“电商+跨境+产业”融合发展模式，助推袁州假发等特色产品漂洋过海。
激活创新发展潜能。持续推进研发投入攻坚行动，保持R&D经费占GDP比在2.2%以上。构建企业梯队培育体系，加快工业企业科研平台创建，支持龙头企业、链主企业牵头建设中试平台、企业技术中心等载体，引导企业加深与科研机构、高校院所产学研用合作，推动产业链企业研发机构建有率50%以上。
城乡融合促共进 绘就全域一体新图景
城乡融合是实现共同繁荣的必由之路，构建城乡互促共进，让城乡颜值提质、人民福祉提档，绘就城乡融合发展的壮美画卷。
打造品质舒适之城。统筹城市更新行动，扎实推进好房子、好社区、好城区建设。实施棚改安置扫尾攻坚清零行动，全面落实3028套安置任务。加强城市风貌管理，留住城市记忆，守住群众乡愁，不断推动人口回流集聚、人才落地安居。有序推进城市空间优化与品质提升，新增充电端口300个，停车位1300个。
创建宜居宜业之地。严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线。深化“双百行动”工程，开展油茶“资源、科技、企业、品牌”四大提升工程，打造“四融一共”和美乡村先行村10个。依托“万村码上通”平台，推动农村生活污水治理率达57%。深化移风易俗建设，抵制不良风气，倡导文明新风。
擘画山清水秀之区。坚决打好蓝天、碧水、净土三大提升攻坚战，实施生态环境保护问题动态清零“绿盾”行动，深化工业源、移动源、扬尘源综合治理，深入实施入河排污口规范化建设，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为。健全生态保护补偿与生态产品价值评价机制，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路。
民生福祉提质效 刷新群众幸福新体验
民生是为政之本、发展之要，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
用心培育创业就业。实施稳岗就业提质行动，加强“订单式”培训和“沉浸式”创业服务，全面推进“5+2就业之家”建设。完善人才资源供需匹配机制，推行终身职业技能培训制度，加快破解结构性就业矛盾，实现岗位和人才双向奔赴。
尽心抓实民生事业。坚持投资于人与投资于物紧密结合，深化托幼一体化建设，新增普惠托位120个。持续完善“放心用餐”工程，新（改）扩建配送餐学校食堂11所，改造中小学校（园）9所。完成敬老院适老化改造2个，力争打造示范性敬老院2个。探索医（康）养结合体系，推进中医药传承创新试验区建设，完成《袁州本草》出版。
悉心守护安全稳定。重构区乡财政体系，强化资产资源盘活，保障财政运行稳定。启动安全生产固本除患行动，优化突发事件应急预案，常态化开展应急演练，深化重点领域专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生。落实“四个最严”要求，守护好人民群众舌尖上的安全。深入推进信访工作法治化，全面推动重复信访突出事项源头专项整治。完善社会治安防控体系，扎实推进“雪亮工程”“智慧护路”建设。加强新时代国防动员和后备力量建设，为袁州高质量发展保驾护航。
（袁 轩）