铜鼓“一网融合”改革激活城市更新“一池春水”

本报讯 记者钟文轩报道：“我们这次从在线提交申请到拿到不动产权证书，只用了1个工作日。这在过去，没有一两个月根本办不下来。时间成本节省了90%以上！”近日，在铜鼓县星城一品项目的竣工交付现场，宜春市华杨房地产开发有限公司星城一品项目负责人谢华对该县“一网融合、全链贯通”改革赞不绝口。

今年以来，铜鼓县积极推动城市更新项目“一网融合、全链贯通”审批服务改革，深度重塑城市更新项目审批服务体系，有效解决了城市更新项目审批过程中存在的流程同质化、服务碎片化、线上协同弱等问题，达到了审批提效、项目提速、服务提质的效果，推动全县政务服务更加便捷、高效。

“改革前，项目方需要跑城乡建设和交通、自然资源、行政审批等多个部门，提交数十份材料，流程串联进行，整个周期动辄数十天甚至更久。”铜鼓县政务服务中心政务服务股股长郭锦霞回忆道。

长期以来，城市更新项目从竣工验收备案到拿到不动产权证书，往往需要企业多头跑、反复提交材料，耗费大量时间与精力。部门间的“信息孤岛”和条块分割的数据系统，是造成这一困境的主因。

为解决城市更新项目审批过程中存在的部门系统分立、跨部门协作不畅、数据共享困难等问题，铜鼓县搭建了线上分类受理、审批并联办理、数据互通共享的城市更新项目审批平台。平台通过深度整合工程项目审批、不动产登记等多个系统，实现了城市更新项目从规划许可、施工许可到竣工验收、不动产登记各审批环节数据实时互通共享，推动实现了一次申请、同步办理、即时办结的改革目标。

“通过搭建城市更新项目审批平台，我们打破了部门间的信息壁垒，实现了项目每个审批环节的数据共享和业务协同。我们还通过该平台，在全省率先实现了项目竣工验收与不动产登记同步办理。”郭锦霞介绍，“现在，项目方只需要提交一套材料，就能在竣工验收合格当日领取不动产权证书，极大地提高了审批效率，真正做到了‘一网融合、全链贯通’。”

城市更新项目审批平台的搭建，为项目审批提质增效提供了技术层面的硬支撑，而要确保改革红利充分释放，还需要服务理念和机制的软性升级。铜鼓县深谙此道，创新实施了前置介入指导服务和全程帮办服务机制，将优质服务贯穿于项目建设的全过程。

所谓前置介入，即在项目审批前，政务服务团队主动与企业对接，提前了解项目情况，提供政策解读、材料清单、申报指导等服务，帮助企业提前规避风险、完善资料，从源头上减少因材料不全或不符合要求导致的反复修改和退件。

而全程帮办，则是由该县组建的专业服务队伍，为城市更新项目提供从立项到竣工验收、不动产登记的全流程跟踪、协调、代办服务。企业遇到任何审批难题，都有专人对接、限时响应，有效解决了企业不熟悉流程等困扰。

“我们力求让企业在每一个环节都能感受到便捷和高效。”铜鼓县城乡建设和交通运输局党组书记张卫表示，“我们还根据不同城市更新项目的实际审批需求，结合铜鼓实际，将不同类别城市更新项目划分成了房建类Ⅰ（需办理不动产登记）、房建类Ⅱ（无需办理不动产登记）、市政道路类、市政管网类、市政公园绿地类等5大类，详细绘制了每一类项目的全过程审批流程图，明确了审批关键节点、审批事项、办理要求。所有流程都嵌入了城市更新项目审批平台，实现项目线上分类高效审批。” （下转四版）