举国关注、举世瞩目的党的二十届四中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》是习近平新时代中国特色社会主义思想在规划编制中的生动实践，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的行动纲领。
续写新篇章开创新局面，要准确把握“十五五”时期党和国家事业发展的历史方位。《建议》紧扣党的二十大确定的中心任务和“十五五”时期应承担的历史任务，鲜明提出“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，党的二十大进一步确立了这一目标。在全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，需要实施3个五年规划来完成。“十四五”时期是第一个五年，已经实现良好开局、打下坚实基础。“十五五”时期是承前启后的第二个五年，上承“十四五”，下接“十六五”。这一时期的经济社会发展至关重要，直接关系基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图能否如期实现。夯实基础，就是要在“十四五”时期经济社会发展取得重大成就的基础上，进一步巩固拓展优势、及时破除瓶颈制约、努力补齐短板弱项，使经济社会发展的根基更稳、韧性更强、前景更好。全面发力，就是要锚定“十五五”时期经济社会发展的主要目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，各领域协同发力，各地区、各部门共同发力，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
续写新篇章开创新局面，要深入分析“十五五”时期我国经济社会发展面临的国内外形势。《建议》指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，并从国际国内两个方面作了深入分析。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，东升西降态势明显，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素；同时，也面临地缘冲突易发多发、单边主义和保护主义抬头、霸权主义和强权政治威胁上升、大国博弈更加复杂激烈等挑战。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势“四大优势”更加彰显；同时，也面临发展不平衡不充分问题仍然突出、有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨、农业农村现代化相对滞后、就业和居民收入增长压力较大、人口结构变化带来的新课题等挑战。
续写新篇章开创新局面，要科学擘画“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略举措。《建议》立足于夯实基础、全面发力的战略考量，从高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等七个方面擘画了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。这些主要目标大多是定性指标，涵盖了经济、科技、政治、文化、社会、生态、安全等方面。同时，《建议》围绕开创中国式现代化建设新局面，从建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、优化区域布局、激发全民族文化创新创造活力、加大改善和保障民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化、如期实现建军一百年奋斗目标等12个方面提出了“十五五”时期经济社会发展的49条战略举措，涵盖了中国式现代化的物质技术基础、科技支撑、战略依托、重要保障、内在要求、重要标志、出发点和落脚点、鲜明底色、重要内容、战略支撑等，构筑起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“四梁八柱”，确保中国式现代化行稳致远。（杨学龙 宜春幼儿师范高等专科学校）