一项项清晰的免罚清单、一个个明确的容错机制，正在重塑奉新县的行政执法理念与生态。奉新县司法局牵头推动30个执法部门实施柔性执法，从过去的“一罚了之”转变为“首违不罚、轻微免罚”，让行政执法在坚守法律力度的同时，更传递出法治的温度，为该县法治化营商环境优化注入强劲动力。（据11月10日《宜春日报》）
处罚不是目的，以罚促改才是初衷。奉新县采取“首违不罚、轻微免罚”的执法方式，对因无心之失而造成轻微违法行为的企业或个人给予豁免机会，不仅有助于破除以罚代管的懒政思维，还提升了城市管理的精细化水平。这种既彰显人性化又符合法治原则的柔性执法模式，值得各地借鉴和推广。
当然，免罚不等于沉默和纵容，更不是任凭违法、放任不管。相关部门对当事人违法行为依法免予行政处罚，应当综合运用各种手段，引导督促其自觉守法。譬如，有地方探索“学法积分抵扣行政罚款”机制，有地方推出行人闯红灯当5分钟文明劝导志愿者的举措……这些将教育与处罚有机结合的柔性执法方式，更能让行为人深刻认识到违法违规的危害性，唤起当事人对执法行为的认同与信服，取得更好的治理效果。当然，我们也要看到，柔性执法离不开刚性托底。对于那些明知故犯、屡教不改的严重违法行为，必须依法严惩，以儆效尤。
柔性执法不仅是执法方式的创新，还是执法理念的转变。期待各地坚持刚柔并济、情理兼顾，推出更多人性化执法，实现执法效果与社会效果的有机统一。（范佳富 作者为湖北市民）