生物制造是决胜未来的关键赛道。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。
强化顶层设计与战略引导。应制定更加明晰的国家生物制造发展中长期规划，明确优先发展的技术方向和重点产品目录。统筹各类科技计划资源，加强对合成生物学、酶工程、生物传感等底层技术和共性平台技术的长期稳定支持。建立适应生物制造产品特点的法规、标准和准入体系，缩短创新产品上市周期。
构建全链条协同创新生态。鼓励形成“产学研用金”深度融合的创新联合体。支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所，围绕特定产业链条开展协同攻关，破解从实验室“样品”到产业化“产品”的跨越。特别是要加强中试放大和临床/应用验证平台建设，这是技术成熟的关键环节。
拓展多元化投入与市场拉动机制。在加大政府研发投入的同时，积极引导社会资本特别是长期资本投入生物制造领域。探索设立国家生物制造产业投资基金。完善绿色采购政策，优先采购生物基、可降解等绿色产品。实施“碳足迹”核算和标签制度，通过市场机制体现生物制造产品的绿色价值。
夯实人才与基础设施根基。加强跨学科人才培养，鼓励高校设立生物制造相关交叉学科。大力引进国际顶尖人才和团队。布局建设一批国家生物制造重大科技基础设施、数据资源库和菌种库等，为产业创新提供强大的公共支撑。
＠张林山（国家发展改革委宏观经济研究院研究室主任、研究员）