天刚蒙蒙亮，奉新的街头巷尾就已跃动起来——身穿定制红马甲的快递员和外卖骑手们，在穿行街巷配送物资的同时，时而举起手机随手拍下安全隐患，时而顺路为独居老人送去温暖。这些“小骑手”，如今多了一个新的身份——基层治理的“流动探头”。这一切变化，源于奉新县面对新就业群体治理痛点，探索出的“旗行者先锋”志愿服务队助推党建引领基层治理改革。
面对全县约2000名快递、外卖员等新就业群体，该县跳出“管不住、用不好”的治理困境，以“旗行者先锋”志愿服务队为载体，通过构建组织有力、服务有爱、治理有效的新机制，将这支日均服务超10万人次的“城市独行侠”，转化为基层治理的“共建合伙人”，让穿梭在大街小巷的骑手们，成为城市中流动的温暖线和安全网。
党建引领 “散兵游勇”有了“家”
“以前每天在路上奔波，总感觉是自己一个人在单打独斗。现在不一样了，加入‘旗行者先锋’，不仅累了有地方歇脚，还能顺手做点公益，心里特别踏实，感觉真正融入了这座城市。”京东快递员廖述伟的感慨，道出了新就业群体的共同困境——数量大、流动快、城市融入感不强，是基层治理的“边缘群体”。如何加强服务管理，让这个“边缘群体”有融入感，成为城市基层治理的一大难题。
针对这一痛点，奉新县委将新就业群体党建作为县委“书记领航”项目重点推进，通过构建党建引领、行业主管、属地落实三级联动机制，把“散兵游勇”拧成一股绳。县委书记带头践行“一线工作法”，多次深入平台企业、社区街巷开展调研，牵头制定工作方案，明确“聚起来、管起来、用起来”的目标。将新就业群体按行业管理部门归口对接，乡镇（街道）负责属地服务，组建以快递员、外卖员等新就业群体为主体的“旗行者先锋”志愿服务队并在县民政局登记注册，把“骑行在路上”的人凝聚起来。
服务队下设京东、美团、顺丰、饿了么等10支小分队，明确治理前哨员、安全预警员、调解劝导员、文明示范员、政策宣传员等6员职责，让骑手们有了清晰的“身份定位”，推动原先分散的“小骑手”凝聚成基层治理“一盘棋”。
服务队同步成立党支部，推进党组织和工作“两个覆盖”，并实施新兴领域发展党员“火炬计划”，建立行业、企业、属地三方联合培养机制。如今，服务队从最初的20人壮大到290余人，储备入党积极分子185名，53人已成为预备党员，6名成为正式党员。“能通过‘火炬计划’入党，不仅是组织的信任，更让我在奔波路上有了使命感。”外卖骑手吴象阳的话，道出了不少新就业群体的心声。
服务搭桥 关爱送到心坎上
“以前送餐间隙只能蹲在路边歇脚，夏天晒得皮肤发烫，冬天冻得手僵，手机快没电时更是急得团团转，生怕错过订单，耽误配送。”10月20日，在奉新县冯川镇圣殿社区的“旗行者驿站”，志愿服务队副队长朱贤强拉着同行念叨，“现在不一样了。驿站里空调吹着，充电器随时能补电，微波炉热饭几分钟就好，桌上还备着热水和应急药品，累了能坐下来歇口气，就像有了个‘移动的家’，太方便了！”
工作时间长、奔波范围广，中途无处落脚、无热水热饭、手机续航难，曾是快递员、外卖小哥等新就业群体普遍面临的问题。这些看似细碎的“小事”，实则是影响新就业群体归属感的“大事”。而“旗行者驿站”的出现，不仅补上了服务缺口，更让这群城市“摆渡人”有了暖心的停靠港湾。 （下转四版）