香田乡构建“平急转换”机制激发乡村治理红色动能

本报讯 刘凡报道：今年夏秋连旱，影响农作物生长。靖安县香田乡党委及时制定引水抗旱方案，2天内调度10台大功率抽水泵、配套输水管道和2辆应急运输车送达抗旱一线。8支党员突击队冲锋在前，开挖引水渠11条，保障全乡8000亩水稻、1500亩经济作物灌溉需求。

今年以来，香田乡党委把“书记领航”行动作为破解基层党建难题的主引擎，通过建立健全党员发挥作用“平急转换”机制，围绕“强引领、激活力、建机制、强保障”4个方面，推动党员向平时善治理、急时能冲锋的角色转变，乡村治理效能持续提升。

扛牢责任强引领，一盘棋推进理顺平急体系。该乡党委负责人亲自抓难点问题、关键环节，6次深入7村1社区开展调研座谈，针对党员队伍“平急转换”调度不顺畅、资源力量使用不充分、机制不健全等5个项目堵点，指导制定《香田乡关于探索建立党组织和党员发挥作用“平急转换”机制实施方案》，完善突发事件总体应急预案中指挥调度、信息报告、应急响应等8项制度，明确党员平时、急时2张工作流程清单17条，形成“1+8+2”文件体系，召开党委会、现场会等7次调度推动，带动13名党政班子成员履行“一岗双责”，包片指导、倒排工期、压茬推进，细化重点任务4类20项，确保压力传导到位、责任落地生根、项目有序落实。

搭建载体强服务，一张网布局办好民生实事。该乡依托“乡党委—村（社区）党组织—网格党小组”3级组织架构，分级建立党员平急信息台账，摸清394名有能力、能担当的党员联系方式、可用时段及擅长领域，确保平时和急时人员调度精准高效。平时将394名党员纳入21个网格近邻联络员队伍，采取“一联+”方式常态化联系3998户群众，提供力所能及的跑腿、代办等服务560余次；挖掘退休老支书、乡贤等有影响力的老党员36人，加入“乡里乡亲矛调工作室”，协助化解邻里矛盾、村里纠纷102起，今年上半年全乡信访人次、批次同比分别下降8.5%、7.1%；从党员中择优遴选84名专兼职网格员，依托靖安县智慧民生平台、“群众说事日”线上线下渠道，发现并协调化解安全隐患45处，办结高龄补贴发放、路灯维护等民生事项101个。

健全机制强支撑，一条链响应决胜急时应战。建立“村党组织研判上报—乡党委决策—党员突击队执行”应急指挥流程，一旦启动急时状态，以村为单位，394名党员集结成为8支党员突击队，并整合消防、卫生院（室）等力量下设抢险救援、医疗救治、善后处置等处置小组，强化专业支撑，在各类应急处突事件中实现快速响应、有序应对。今年7月，白鹭村党总支部接到群众意外溺水反馈后，第一时间派出党员突击队员就近救援，抢险救援处置小组在15分钟内将人员抢救上岸，医疗救援处置小组在人员昏迷6分钟黄金时间内予以关键救治，护航群众生命安全。

下沉资源强保障，一体化统筹夯实基础工作。该乡一方面阵地功能“平急两用”，以8个村级党群服务中心为据点，日常开展政策宣传、便民利民等志愿服务活动110余场，并设置应急物资分发点、临时医疗救助站、疏散安置区等5个应急功能区，应急物资储备库、微型消防站覆盖乡村两级，定期检查更新应急物资，着力打造“15分钟应急救援圈”。另一方面党员培训“平急融合”，将党员应急能力培训纳入党员教育培训课程中，采取理论讲解、现场模拟演练等方式，开展森林防火、防溺水实战实训2次，党员参训率达75%，做到从共建共治共享的治理常态到联动联防联控应急状态的有机结合、快速转换。