绘就生态美产业兴百姓富的新时代画卷

日前，江西官山国家级自然保护区集体林地设立地役权颁证仪式在宜丰县举行，仪式上颁发了全省第一张自然保护区地役权不动产登记证明。（据10月14日《宜春日报》）

在生态保护与民生改善的平衡难题面前，江西官山国家级自然保护区集体林地地役权改革交出了一份亮眼答卷。全省第一张自然保护区地役权不动产登记证明在宜丰县落地，标志着集体林权制度改革迈出创新步伐，为全国生态保护区可持续发展提供了宝贵借鉴。

长期以来，自然保护区内的集体林地面临着保护难与增收难的双重困境。一方面，为守护生态屏障，林农需放弃砍伐、开垦等传统生产方式，牺牲了部分经济利益；另一方面，模糊的产权界定以及缺乏稳定的补偿机制，让林农护绿的积极性受挫，甚至可能引发破坏生态的短期行为。“靠山吃山”的旧思维，在生态保护的硬约束下逐渐失灵，亟需制度创新打破僵局。官山保护区的地役权改革，正是瞄准这一痛点，在不改变土地权属的前提下，通过科学的补偿机制和共管机制，让林农吃下“定心丸”，让生态保护与民生改善形成良性循环。

此次改革的科学性与人文关怀体现在细致的制度设计中。8.25万亩改革范围覆盖两县7个乡镇18个行政村，不同区域实行差异化的补偿标准——核心区、缓冲区每亩每年50元，实验区毛竹林每亩每年38元，其他林木每亩每年43元，既充分考虑了生态保护的优先级，又兼顾了林农的实际收益。这种分类施策的思路，避免了“一刀切”的弊端，让补偿更精准、更公平。同时，宜丰县自然资源局秉持“依法、自愿、平等、公开、有偿”的原则，多方协商签订合同、明晰权属，将改革置于法治框架下，保障了林农的合法权益，也为后续管理奠定了坚实基础。

更值得关注的是，改革并非简单地给钱了事，而是通过授人以渔的方式，激活绿色发展的内生动力。地役权改革让林农在获得稳定补偿的同时，还能因地制宜发展生态旅游、林下种植等绿色产业。这意味着，林农从被动护绿转变为主动兴绿，从生态保护的参与者升级为受益者。当绿水青山成为可经营、可收益的绿色资产，“靠绿吃绿”便有了实实在在的支撑——生态旅游能带动农家乐、土特产销售，林下种植能培育中药材、食用菌等特色产业，既保护了生态环境，又拓宽了增收渠道，实现了护绿有收益、增收靠生态的双赢目标。

从一张不动产登记证明的颁发，到一套生态富民机制的建立，官山改革的意义远超地域范围。它证明了生态保护与经济发展并非对立关系，通过制度创新，绿水青山完全可以转化为金山银山。在“双碳”目标和乡村全面振兴战略深入推进的今天，官山的实践为更多地区提供了启示：唯有尊重自然规律、保障群众权益、创新发展模式，才能让“靠山吃山”的旧模式彻底退场，让“靠绿吃绿”的新路径越走越宽，最终绘就生态美、产业兴、百姓富的新时代画卷。

（郭元鹏 作者为江苏媒体工作者）