2025年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施四十周年,也是中国人民银行经理国库四十周年。四十年栉风沐雨,中国人民银行宜春市分行始终恪守“央行国库,为民服务”初心,扎根赣西大地,依法高效履职,充分发挥国库在国家预算收支执行中的反映、促进和监督作用,奋力开创国库高质量发展新局面。
该分行始终以“两法两条例”(中国人民银行法、预算法、国家金库条例、预算法实施条例)为根本遵循,以中国人民银行部门规章和规范性文件为重要补充,结合宜春实情全面推进国库制度建设。先后制定了《宜春市国库会计核算实施细则》《宜春市代理国库业务管理办法》《国库业务差错风险管理办法》等一系列管理办法,形成了涵盖国库会计核算、监督管理、统计分析、国债管理等全方位、多层次的国库制度体系,确保全面规范履行经理国库职责。同时,该分行高度重视国库组织机构建设,通过开展岗位练兵、制度学习、业务竞赛等活动,培育了一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质国库队伍。截至目前,多人先后获得全国“五一巾帼标兵岗”、江西省“五一巾帼标兵岗”等荣誉,国库集体多次获评江西省人民银行系统支付运行先进单位、国库信息调研工作先进单位。
该分行始终紧跟国库信息化浪潮,从“一把算盘一本账”的“钱匣子”蝶变为以“3T”系统(TCBS国库会计数据集中系统、TIPS国库信息处理系统、TMIS国库管理信息系统)为核心的“智慧国库”,实现系统迭代赋能业务发展。1987年上线国家金库管理系统,实现纵向通信联网,大幅提升库款报解速度;2003年上线国库会计核算系统,基本实现国库会计核算电子化、统一化、规范化;2005年直接接入支付系统,形成独立高效的国库资金汇划清算新体系;2008年上线财税库银横向联网系统,资金入库效率提升50%;2009年创新利用国库信息处理系统,推动地税代征“三金二费”纳入国库直接收缴;2010年全面运行国库会计数据集中系统,实现收支“零在途”;同年完善国库管理信息系统,强化数据决策支撑;2018年升级二代国库信息处理系统,支撑足不出户缴税。截至今年,人民银行宜春市分行业务电子化率达99.9%,日均处理超1.23万笔。
该分行始终践行国库为民理念。2009年,在全省率先实现国库直拨,制定专项流程,打通资金直达最终收款人的点对点通道,高效直拨“能繁母猪”补贴、边远山区教师津贴等民生资金3000余万元。面对洪灾、雪灾、非典、新冠肺炎等自然灾害和突发公共事件,人民银行宜春市分行迅速开辟应急拨款绿色通道,做到国库人员不断、业务不停、服务提速。持续优化个税退税,业务规模从2021年全年0.46亿元增长至2025年上半年1.43亿元,惠及30余万人,到账时间压缩至0.5天,确保政策红利精准、温暖直达。全力优化国债服务,提供安全可靠的投资理财渠道,积极推进国债下乡,不断提升国债富农利民水平。2022年至2024年,在农村地区累计销售储蓄国债2705笔,销售金额为3.42亿元,年均增长近50%。
该分行始终支持配合财税体制改革深入推进,积极打通财税改革与政策落地的“最后一公里”。在分税制、国库集中收付、税收收入电子缴库、营改增、社保缴库及划转、个税改革、非税收入电子缴库等财税领域各项改革工作中,努力在制度、系统、业务等方面做到无缝对接。依托财税库银横向联网系统,深化财税数据共享应用,实现增值税留抵退税“即报即审即退”。主动协调税务机关、商业银行,创新开展通过互联网方式签订授权划缴税款“三方协议”,为纳税人提供多种灵活便捷的缴税方式。规范高效办理免抵调业务,精准核验数据信息,确保调库金额准确无误、业务流程合规严谨,助力企业平衡税负、轻装上阵。创新与财政、税务等十一个部门联合开展指标联建共建,共创“惠民通”党建品牌,着力构建便民高效的社保非税征缴体制。
四十年的砥砺前行,该分行在经理国库的征程中,以制度为基、科技为翼、民生为本、改革为驱,铸就坚实根基。未来也将继续坚守初心,深化改革创新,优化服务质效,为赣西地区经济社会发展注入更强国库动能。