上高“1+N”行动夯实基层治理法治基础

本报讯 晏芒元 王晴 记者漆思忞报道：“农村宅基地的使用权可以由城镇户籍的子女继承吗？”近日，在上高县敖阳街道桂林社区的一场培训会上，法律顾问钟律师的提问让“法律明白人”激烈地讨论起来。这是上高县推动法律顾问与“法律明白人”无缝对接、结对协作的生动缩影。

今年以来，该县通过1名村（居）法律顾问＋N名“法律明白人”的方式，建立健全村（居）法律顾问和“法律明白人”协作联动机制，着力提升全县“法律明白人”的能力素质，为群众提供精准的普法宣传、法律咨询、纠纷调解等服务，有力提升基层依法治理能力，助力打造共建共治共享的乡村治理模式。

该县建立常态衔接指导机制，将29名法律顾问以“1+N”形式与全县16个乡镇2664名“法律明白人”进行结对，依托村（居）现有微信群互通信息，制作村（居）法律顾问和“法律明白人”电话联系卡。“法律明白人”遇到具体问题时可随时电话联系村（居）法律顾问进行咨询。

该县将指导、培训“法律明白人”纳入村（居）法律顾问工作职责范围，围绕婚姻家庭、土地流转、合同纠纷等贴合农村实际的法治需求，以法治讲座、座谈研讨、旁听庭审等形式开展法治培训，不断提升“法律明白人”的法治素养和依法解决问题的能力。今年以来，该县依托法律顾问开展“法律明白人”培训60余次，内容涵括了民法典、土地承包法、婚姻家庭法等与群众生产生活息息相关的法律法规，基本实现了“法律明白人”培训全覆盖。

该县还组织法律顾问和“法律明白人”常态化走村串户，以“板凳会”“祠堂说事”等形式收集社情民意、开展普法宣传、化解矛盾纠纷；开展法律援助摸排，对涉及拖欠农民工工资、遭遇家庭暴力、留守儿童抚养、空巢老人赡养等案件积极提供法律援助，为群众代写法律事务文书、受理法律援助申请，对群众签订的各类合同协议进行复核，把好法律关。