本报讯 晏慧伟报道：去年以来，袁州区以降本增效为出发点和落脚点，多方位探索深化零基预算改革的基层实施路径。
坚持以零为基，破除固化格局。重构预算编制逻辑，全面取消“基数+增长”模式，以“零基数”为起点，按“人员经费保基本、运转经费控成本、项目经费强绩效”原则，将年度支出预算细化为人员类项目、运转类项目、特定目标类项目、政府待分类项目四类管理，实行预算差异化编制。制定《袁州区支出标准建设三年行动方案（2024-2026）》，聚焦高频、刚性支出领域，2024年率先完成差旅费管理、农村公路管理养护、城乡公交一体化等5类支出定额标准，压缩部门“讨价还价”空间。坚持“先谋项目后排资金”，按照“重点战略优先、民生急难优先、绩效优秀优先、跨期刚性支出优先”四优先原则排序入库。
坚持厉行节约，全面降本增效。出台降本增效工作方案，2025年预算支出盘子较单位申报数压减30%以上。持续压减一般性支出，具体措施细化到“资料文件一律双面打印、明确电脑打印机配置上限”等细节，让过紧日子要求真正有参照、能落地。从严管控政府投资项目，按照项目实施进度逐步安排预算经费。2025年1月至4月，全区政府投资项目送审金额3.93亿元，较上年同期压减18.9%。加强编制内外人员管理，出台《编外用工管理办法》，实施三年消化计划，核定编外用工计划数从2022年1749人缩减至现在的1308人。修订完善干部津贴补贴发放清单和审批程序，待遇发放实行目录清单管理。将厉行节约过紧日子要求纳入巡察督导、纪检监察、审计检查等监督重点，建立“问题整改+结果运用”联动机制，整改成效与预算经费安排、年度绩效考核“双挂钩”，让落实过紧日子要求真正“长牙带刺”。
坚持盘活存量，壮大可用财力。全面清理、统筹盘活财政存量资金，推进结转结余资金的统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用；对不足两年的结转资金，当年无需使用的提前收回预算，按规定统筹用于其他急需领域。2024年清理当年及历年存量1105笔，资金23.5亿元，涉及131个预算单位。同时，开展非财政资金“瘦身”行动，规范开设实有资金账户，清理收回单位实有账户资金1171万元，激活资金重新投向教育、卫生等民生项目。