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2026-04-06
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普惠托育“冷热不均”亟待破解

日期:04-24
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记者近期采访发现,当前多地普惠托育发展遭遇尴尬:一方面,许多家长有强烈的送托需求,却找不到合适托位;另一方面,不少建好的托育机构乏人问津,面临招生难题。(据4月21日《半月谈》)

当前,普惠托育服务供需矛盾凸显,表现为“家庭送托难”与“机构招生难”的双重困境。多地调查中超三成3岁以下婴幼儿家庭有送托需求,但实际入托率仅7.86%。与此同时,新建托位却大量闲置。“有托位无生源,新机构仍在建设”的怪象,揭示了普惠托育服务供给与需求的失衡。

深入剖析,原因有三:其一,重硬件轻服务,难以赢得家长信任。当前,托育服务普遍存在重设施建设、轻专业服务的倾向。许多机构在硬件上投入巨资,但在师资培训、卫生环境、安全管理等方面存在明显短板。其二,片面追求指标,导致有效供给不足。部分地方推进托育服务时过度关注“每千人口托位数”的完成情况,忽视实际需求。其三,托育费用高昂,普通家庭难以承受。

破解普惠托育“冷热不均”这一难题,需多方协同、综合施策。首要任务是加大财政投入,健全价格机制。政府应进一步加大对普惠托育服务的财政支持力度,研究并完善普惠托育服务价格形成机制。一方面,加快公建托位建设,提高公建托位占比,降低机构运营成本;另一方面,结合地方实际,加大对普惠性托育机构的运营补助力度,确保机构能够持续稳定运营。同时,探索建立托育服务价格动态调整机制,根据家庭收入水平和市场需求合理定价,让更多家庭负担得起托育服务。

科学规划布局,发展社区托育。托育服务的就近、可及性至关重要。应加强需求研判,科学规划托育服务布点,优化服务布局。特别是大力发展社区托育服务,落实新建住宅小区与配套托育服务设施“四同步”要求,在既有居住区中通过购买、置换、租赁等方式挖掘社区空余场所,补充托育服务设施,让居民在“家门口”就能享受到便捷、优质的托育服务。

提升服务质量,强化综合监管。应加快推动托育服务立法,完善配套措施,明晰各方责任和义务,健全托育服务标准和规范。同时,完善托育人才培育体系,加强对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面的常态化监管。提升托育机构的专业化、规范化水平,满足家长对专业科学、质量可靠的托育服务的需求,让家长放心、安心。(王 琦 作者为河南事业单位工作人员)