本报讯 黄峰报道：近年来，上高县泗溪镇创新实施“五联”（即信息互联、事务联议、警务联动、资源联享、平安联创）工作法，用更多接地气、暖人心、实打实的举措，着力打造共建共治共享的乡村治理共同体，有效破解了基层社会治理“最后一公里”难题。
该镇以漕港村为试点先行。以10户为单元设立“十户长”，1个自然村设立1个“百户长”，1个行政村设立1个“千户长”，1个片区设立一个“万户长”，平安建设领导小组组长为“总户长”，打造“五级”户长上下联动格局，进一步将平安建设工作触角延伸至村组户，构建专群结合、群防群治的基层社会治理格局。
“看着身边的熟人成为‘十户长’，我很开心。有时候我也会帮忙出出主意。我现在明显感觉到，村里更团结了，大家矛盾也少了。”漕港村村民黎大爷笑着说。
该镇立足工作实际，认真调研、统筹协调各方面力量，积极研究建立常态化保障机制，不断夯实基层社会治理基础。由镇政府、派出所和村“两委”共同负责户长教育培训，采取派出所民警带头辅导、试点村先进户长现身说教、网上自学和以会代训、以干代教等方式，重点培训政策理论、法律知识、业务知识，切实提升户长综合素质和业务能力。建立平安建设（治安）工作联席会议制度，每月组织“千户长”、站所负责人等人员，对每月治安工作情况研判分析，各片区同步组织民警、各片属村治保主任、“百户长”等参加片区会议。同时，该镇强化激励考核，公布“十户长、百户长、千户长、万户长”姓名、职责、联系方式等信息，量化户长进村入组、信息报送、矛盾化解等考核指标，坚持每月一调度、一考核，年底组织评议。
“过去，调解力量薄弱，工作方式、手段滞后。自从建立了‘户长制’，村民自己管理自己，大家积极参与，最大限度地化解了群众的矛盾、解决了群众所遇到的难题。”漕港村党支部书记黎立华说。
去年以来，各级户长总计排查调处各类矛盾纠纷700余件，调处成功率98%。群众通过各级户长向镇政府、派出所办理和咨询各类民生事项2500余件。各级户长在负责范围内开展各类政策宣传，发放宣传资料18000余份。如今，该镇处处呈现一派平安和谐、欣欣向荣的美丽景象，“五联”工作法“联”出了治理成效，“户”出了群众的幸福生活。