我市国有林场探索创新模式实现“华丽转身”
日期:03-21
本报讯 漆海军 记者钟文轩报道:近年来,我市国有林场充分发挥联营带动示范作用,实施差异化收入分配激励机制,探索创新模式,走出了一条具有宜春特色的国有林场发展新路径,实现生态效益与经济效益双提升。
联营带动发力,拓展林场发展路径。我市借助国有林场联营这一有力举措,成功整合分散资源,促使林业产业朝着规模化与集约化方向稳健迈进。目前,全市国有林场凭借租赁、合作等多元化方式,实现联营带动面积达49.75万亩,直接带动超1万户农户投身林业相关产业,为当地创造大量就业岗位,有力推动经济发展,有效促进林农增收致富。
铜鼓县国有林场积极与周边众多村庄展开深度联营合作,大力推行“国有林场+”模式,打造了林下黄精种植示范基地,推进国家战略储备林建设,不仅为林场高质量可持续发展打牢基础,还在家门口创造大量就业岗位。该场吸引300余名林场改制职工与周边村民“林下就业”,人均年劳务收入超5000元,绘就了一幅产业兴、百姓富、生态美的美好图景。
激励机制驱动,提升职工收入水平。为破除传统“大锅饭”分配模式,充分释放国有林场职工的积极性与创造力,我市主动引导各林场构建差异化收入分配激励机制。万载、袁州等5个县(市、区)迅速响应,出台相关政策文件,为改革筑牢制度根基。激励机制全面实施后,全市国有林场迎来蜕变,职工工作效率大幅提高,林场年度收入同比增长35%,市场竞争力进一步增强。在职工绩效考核改革上,各县(市、区)积极践行多劳多得原则,合理拉开分配差距。
袁州区林业局实施《袁州区生态林场差异化绩效管理激励机制实施方案(试行)》,将第三方有偿服务、集体林权托管服务费、合作经营项目等利润纯收入与绩效工资挂钩,大大激发了职工干劲。2024年,袁州区油茶服务中心承接5327亩油茶林低改服务,创收28.6万元,及时发放聘用人员绩效工资19.5万元,职工人均年增收5261元,月均增收876元,较上年度增长15.63%。
试点建设先行,助力林改走深走实。我市紧密结合国有林场试点建设与集体林权制度改革,构建新发展模式与新管理机制,6个试点林场响应林权改革号召,通过赎买、租赁手段,扩大经营面积、提升效益,在资源保护、产业发展、生态建设等方面取得显著成效,为集体林权制度改革的深化与完善提供了宝贵的实践参考与经验支撑。为落实林权改革、挖掘林地多元价值,我市积极争取资金,2024年获超1000万元中央和省级补助,投入林下经济、生态旅游产业,拓宽林场收益渠道。
万载县森工林场深度践行“三权分置”,创新“国有林场+N”模式,以20年至30年为周期,收储集体林地经营权,整合碎片化土地开展规模化经营,盘活森林资源。目前,已完成2.3万亩针阔混交造林,对2.2万亩林地进行确权并领取354本不动产权证,夯实了林权改革根基。同时,林场成立旅游公司、建成乡村森林公园,年均吸引游客超3万人次,充分释放林地生态旅游潜力,推动林权改革迈向新高度,实现生态、经济、社会效益的有机统一。