“机器管购买服务”助审批流程清廉高效

　　本报讯（三亚传媒融媒体记者 黄世烽 黄钰翔 通讯员 鲍彦蓉）近日，三亚市天涯区某民生重点工程项目依托海南省行政审批中介服务管理平台“天涯区机器管专区”，顺利完成服务单位选定。此次工程类技术咨询服务单位选取流程实行线上闭环管理，有9家机构积极响应，仅用两个工作日就完成选定，较传统线下模式压缩办理时限70%以上，全程高效、便捷、透明。

　　工程类技术咨询服务环节长期存在的“人为干预多、流程不透明、资金效益低、廉政风险高”等问题，是经营主体反映强烈的痛点，也是制约营商环境优化的堵点。天涯区纪委监委联合区营商环境建设局，以数字化改革破题攻坚，在全区范围内全面推行“机器管购买服务（工程类技术咨询）”新模式，以制度规范流程、以机器替代人工、以数据重塑服务单位选取流程，构建公平廉洁高效的服务选取新机制。

　　天涯区纪委监委督促指导区营商环境建设局出台制度性文件，将符合条件的工程类技术咨询服务全部纳入“机器管”范畴，明确投资项目技术审查工作依托海南省行政审批中介服务平台，采用“挂网招标+机构自主投报+系统随机选取”标准化模式，建立合规的“单一来源”认定机制，全流程线上操作、公开留痕，彻底打破“人为定夺”模式。

　　“通过‘机器管购买服务’，工程类技术咨询服务选取全程由系统智能随机抽取、结果公开公示，实现‘不见面、零干预’，平台还同步开启IP异常、企业关联关系智能预警，有效防范围标串标、利益输送等权力寻租风险。”天涯区营商环境建设局相关负责人介绍。

　　“机器管购买服务”工作的推进，有效激发了市场活力。因费用上限公开、合同金额锁定，企业回款周期缩短30%，资金拨付公开透明，为企业吃下“定心丸”，报名服务机构从不足10家增长至50余家，中小企业参与热情高涨，区域营商环境好评满意度提升至99.9%。该模式依托0.6折扣系数，技术咨询评审费用较市内其他区域降低30%-50%，推动财政资金有效节约。

　　与此同时，天涯区立足区域特点，创新打造“极速选取”特色审批模式，最快两个工作日可确定服务单位，大幅缩短项目管理周期。从去年11月至今，平台已发布271个需求，使用率持续提升，得到了经营主体的高度认可，推动实现政府提效、企业减负的“双向共赢”。

　　“‘机器管购买服务’改革是一项需要持续深化的系统工程，我们将系统梳理改革经验，深化拓展应用范围，形成可复制推广的以清廉审批、节支增效为核心的审批模式，营造良好营商环境。”天涯区纪委监委有关负责人表示。