本报讯(记者 胡拥军)3月27日,在国际零废物日(3月30日)来临之际,联合国秘书长零废物咨询委员会发布全球“20个迈向零废物的城市”倡议首批入选名单,中国杭州、三亚、苏州三座城市榜上有名。这是三亚继获评国家“生态文明建设示范区”后,再次获得国际权威认可,标志着这座热带滨海旅游城市在探索绿色低碳发展道路上迈出坚实步伐。
系统规划 构建“无废城市”建设体系
自2019年入选全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点以来,三亚市将“无废”理念系统性融入城市发展各领域与全过程。市政府先后出台《三亚市“无废城市”建设实施方案(2021-2025年)》等20余项政策文件,确立倡导绿色生活、防治塑料污染、构建生态农村、保护蓝色海洋、打造“无废窗口”五大任务,配套120项具体任务和项目清单,构建起覆盖全域的制度保障体系。
截至目前,三亚已建成676家“无废细胞”,涵盖“无废酒店”“无废景区”“无废社区”“无废岛屿”“无废学校”“无废医院”“无废工地”等多种类型,构建起多层次、广覆盖的绿色共建网络。其中,蜈支洲岛“无废景区”建设案例入选生态环境部典型案例,《三亚市蜈支洲岛“无废景区”建设》短视频获评“‘无废城市’中国故事”短视频优秀案例。
陆海统筹 筑牢生态安全屏障
作为热带滨海旅游城市,三亚坚持陆海统筹、河海联动,创新建立“源头减量、过程管控、陆海统筹”的塑料污染综合治理模式。2019年,三亚成为中国首个加入世界自然基金会(WWF)全球“净塑城市”倡议的城市,签署“中挪合作—海洋塑料及微塑料管理能力建设合作备忘录”,打造中挪项目“减塑”示范城市。
在陆源管控方面,三亚全面推行“禁塑令”,建立海上环卫制度,实现岸滩和近岸200米海域垃圾清理全覆盖。2023年以来,全市出动执法人员近万人次,检查各类市场主体近2万家次,立案查处违禁塑料制品案件41宗,扣押违禁塑料制品约0.75吨,形成有力震慑。在海洋保护方面,三亚在蜈支洲岛、西岛、大东海、梅联村建立海洋环保教育基地,定期开展净滩活动,构建起完整的海洋垃圾收集、打捞、运输、处理体系。
绿色转型 推动高质量发展
三亚将“无废城市”建设与产业转型升级深度融合,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,着力构建以高端旅游、现代服务业和高新技术产业为核心的绿色低碳产业体系。全市31家四星级以上酒店全部开展“无废酒店”建设,8家4A级以上景区全部创建“无废旅游景区”,三亚凤凰国际机场打造“无废机场”,年回收再利用航线废物达80%。
2025年,三亚环境空气质量优良天数比例达99.4%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至11微克/立方米;全市近岸海域水质优良比例保持100%,城市饮用水水源、城镇内河湖、入海河流水质达标率均达100%;三亚河入选生态环境部美丽河湖优秀案例,三亚湾、海棠湾、亚龙湾先后入选国家级美丽海湾。
联合国秘书长零废物咨询委员会在入选介绍中充分肯定,三亚通过“无废城市”建设,系统性融入零废物模式,推行“禁塑令”、垃圾分类和大型海滩清洁活动,以应对季节性旅游高峰,同时保护海洋和沿海生态系统,实现可持续发展。
三亚市生态环境局相关负责人表示,此次入选联合国“迈向零废物的城市”名单,是对三亚生态文明建设成效的高度认可。三亚将以此为契机,持续深化“无废城市”建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设世界级滨海旅游城市,为全球城市可持续发展贡献“三亚方案”。