本报记者 刘少珠
开局映照全局，起跑决定后程。
2026年，是“十五五”规划开局之年，也是海南自贸港全岛封关运作首个完整年度。跑好这关键一程，对三亚而言，意义重大、不容有失。
那么，去年三亚经济怎么样？当前形势怎么看？下一步经济工作怎么干？2026年1月21日召开的市委经济工作会议暨一季度经济形势分析会议，给出了答案。
（一）
2025年是很不平凡的一年。党的二十届四中全会胜利闭幕后，习近平总书记首次国内考察就来到三亚，这也是时隔不到一年时间，总书记第二次亲临三亚，听取海南自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，让我们倍感振奋、备受鼓舞。
这一年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻党中央和省委决策部署，认真落实市委“12345”工作主线和打造“一标杆、五个区”战略任务，众志成城、团结拼搏、克难奋进，全力以赴稳增长、促改革、扩需求、育动能、惠民生、防风险、保稳定，较为圆满地完成了各方面目标任务。
看开放活力——实现加工增值30%内销免关税政策突破，获批跨境资金集中运营中心3家，海南洛桑旅游大学正式开学，开通全国首条第七航权航线，1项制度集成创新成果入选商务部第六批最佳实践案例，3项制度集成创新成果入选全省发布案例，政策享惠主体持续扩容。
看发展质效——国际旅游消费中心核心区加快建设，旅游总收入历史性突破千亿元大关，入境游客首次突破百万人次，免税商品销售额占全省六成以上；南繁、深海两大未来产业加快培育，崖州湾国家实验室顺利转段，深海科学与智能技术全国重点实验室获批；“新奇特优”品牌持续擦亮。
看民生温度——居民收入增长快于经济增长，就业和物价形势总体稳定；实现公办中小学集团化办学全覆盖，义务教育优质均衡发展；以基层为重点的分级诊疗体系加快建设，医疗服务能力和水平全面提升；全市干群众志成城战胜1958年以来影响三亚最严重台风“剑鱼”等灾害，实现“不死人、少伤人、快速恢复、生产生活有保障”目标。
接续奋斗、勇往直前，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。今天的三亚，经济实力、开放能级、科技实力、民生福祉迈上新台阶，有限空间正迸发无限潜能。
（二）
2026年1月18日，海南自由贸易港全岛封关运作“满月”，三亚的表现尤为亮眼——
新增经营主体4484户、同比增长8.07%，市场活力显著激发；
接待国内外游客254.42万人次、增长10.36%，其中入境游客16.42万人次、增长44.25%；
免税销售额完成34.7亿元、增长44.25%……
作为海南自由贸易港建设的主阵地，三亚正展现出前所未有的活力和潜力。
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，标志海南自贸港建设从政策试点到制度安排的全面转型。一个月来，人流、物流、资金流加速集聚三亚，整体呈现出政策全面落地、“一线”顺畅高效、“二线”平稳有序、活力有效激发、风险整体可控的良好态势。
三亚为何能赢得封关运作首战胜利？
因为我们有坚定的决心和充足的干劲。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。从连续七年写入国务院政府工作报告，到国家部委给予全面配套支持，再到“全省一盘棋、全岛同城化”统筹推进，以及全市上下加压奋进、拼搏进取……当国家战略与地方发展深度融合，广大干部群众的精气神全面提振，汇聚起决战决胜全岛封关的强大合力。
因为我们有坚实的基础和扎实的准备。七年磨一剑，封关运作的各项准备工作稳步推进。从累计25项创新成果入选海南自贸港制度集成创新案例，到7个封关运作项目建设完成，8个反走私综合执法站、3个海警工作站进驻运行，“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试有序开展……三亚以稳扎稳打的姿态、万全之策的准备，确保全岛封关运作平稳有序。
因为我们有清晰的路径和稳健的步伐。从积极争取开放政策试点，推动红利从“纸面”落到“地面”；到稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，外向型经济势头良好、多项指标全面向好……在“谋全局”中“谋一域”，三亚的开放领域既富有活力又兼具韧性，未来发展蓝图愈发清晰可期。
（三）
当前，三亚发展面临新的战略机遇和风险挑战，综合研判国内外发展形势、国家宏观政策导向、全市发展基础条件，机遇大于挑战，经济大有可为。
宏观层面，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，为三亚提供了稳固的战略支撑和发展预期；政策层面，财政与货币政策的协同发力，有望带来更充裕的资源与更有利的外部环境；制度层面，海南自贸港核心政策落地实施、增量政策滚动推出，将有力推动政策资源充分转化为经济流量；自身层面，三亚已逐步从单一旅游目的地，向兼具旅游与科创功能的现代化滨海城市迈进，积累了可观的转型势能。
深刻洞察时与势，辩证把握危与机，集中精力办好自己的事情——
“进一步全面深化改革开放，着力拉长长板、补齐短板，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量”
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”
……
市委经济工作会议暨一季度经济形势分析会议明确了今年经济工作的总体要求和目标任务，为跑好开局“第一程”指明了方向。
——以深层次改革积蓄动力释放活力，推动封关政策全面精准落地见效，深入推进商品和要素流动型开放，稳步扩大制度型开放，持续强化改革攻坚，系统提升高水平开放能级。
——着力培育发展新质生产力，持续推动四大主导产业补链延链、优化升级，培育壮大“五向图强”特色产业链，一体推进教育科技人才发展，加快构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系。
——统筹抓好促消费扩投资，促进消费规模扩大和结构升级，以更大力度谋抓项目、招商引资，持续增强内需拉动经济增长的主引擎作用。
——聚力城乡融合和区域联动，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快三亚经济圈一体化高质量发展，加强与粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等战略区域的对接，促进区域协调发展。
——加快全面绿色转型，加强生态保护和修复，确保经济发展与生态保护的和谐统一，扎实推进美丽中国先行区建设。
——着力保障和改善民生，促进高质量充分就业，提升公共服务水平，健全社会保障体系，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
——更好统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，加强风险识别和防范，牢牢守住不发生系统性风险底线。
在复杂多变的经济形势下，统一党员干部的意志行动至关重要。党员干部要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，坚定信心、迎难而上。
各级党员干部特别是经济战线的干部，要不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，顺应科技革命和产业革命变革趋势，加强知识更新和能力储备，努力成为精通政策、熟悉产业、善抓项目的行家里手，切实把党中央、省委和市委决策部署转化为具体行动和工作成效。在实际工作中，要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。要坚持干字当头，解放思想、敢闯敢试、真抓实干，敢于善于啃“硬骨头”，以钉钉子精神抓好各项工作落实。还要增强协同联动，破除本位主义和部门壁垒，在招商引资、项目建设、要素配置等方面强化政策协同、资源整合、力量统筹，形成推动经济发展的强大合力。
未来五年，是三亚在服务国家战略和自由贸易港建设大局中，基本建成世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市具有决定性意义的五年，良好的开局是成功的一半。
新的关键一程，乘势而上、只争朝夕。锚定目标，化压力为动力、积优势为胜势，三亚经济将不断激荡新气象，书写高质量发展新篇章。