2025年12月18日，一个注定载入史册的日子。海南自贸港全岛封关运作的磅礴启幕，如同时代挥毫，在这片热土上擘画前所未有的开放蓝图。这既是对国家战略的铿锵回应，更是三亚向世界级旅游目的地跃升的历史性起跳点。使命在肩，机遇在前，三亚旅发人正以敢闯敢试的锐气与善作善成的智慧，全情奔赴这场宏伟征程。
蓝图落地，需要坚实“工笔”。自2020年成立以来，三亚市旅游发展局（以下简称“市旅发局”）以党建为引领，以创新开放为动力，推动三亚旅游从“流量”向“留量”、从“规模”向“品质”、 从“区域热点”向“国际标杆”跨越发展。五年间，荣获国家文旅部旅游宣传推广典型案例等超50项荣誉，2021年至2024年，入境旅游人数与消费年均增速分别达74.2%和116%。2025年1月-11月，三亚接待入境游客92.46万人次，同比增长42.92%，预计全年将突破百万人次。数字跃升的背后，是国际旅游舞台上日益响亮的三亚声音。
开放“造桥”，通达亚欧绘就新网络
碧海蓝天间，银鹰翱翔，织密天涯与世界的纽带。11月的短短一周内，三亚至清州、万象航线相继开通；俄罗斯百人旅行商团、聚集27国代表的热带滨海城市交流活动纷至沓来……开放的三亚，活力奔涌。
“过去从莫斯科飞三亚，包机是主流。现在定期航班每周密集起降，落地就能感受到贴心的俄语服务。”常年往返中俄两地的旅游从业者安娜，见证了三亚国际航线从“零星通航”到“网络密布”的变迁。
“十四五”期间，市旅发局以政策为支点，全力推动航线从“包机依赖”转向“航司自主运营”的常态化网络。2023年以来，40条境外客运航线接连开通，串联起全球31座城市。从引导海南首条由航空公司（俄罗斯航空）自营直飞境外航线“三亚?莫斯科”落地三亚，到“金边?三亚?新加坡”第五航权航线的突破，再到“三亚?曼谷?法兰克福”、“乌兰巴托?三亚?乌兰乌德”等深入欧洲腹地的中远程航线，“通达亚欧、辐射全球”的航空蓝图渐次成真。
航线延伸之处，便是合作深耕之地。市旅发局坚持“航线开到哪，营销做到哪”，在泛俄语区、东南亚、中亚、北美等20多个重点客源市场精准推送“旅游+”特色产品。与韩国哈拿旅游、新加坡ASA等境外头部旅行商建立联合营销机制，同20余家航空公司深化合作，与多国旅游机构签署备忘录，一张覆盖全球的合作网络越织越密。从2025年柏林国际旅游交易会上的关键签约，到“中柬旅游年”获中国驻柬大使馆点赞的典范合作，三亚的“国际朋友圈”持续扩容。
当一架架飞机穿越云层，带来的是客流，更是商机。依托现已开通的国际航线这一“黄金罗盘”，三亚以“航线通、营销达”为行动准则，进一步激活了三亚入境游的市场潜力。据了解，自2024年起，三亚先后迎来意大利、韩国、越南等千人级团组，以及马来西亚、新加坡、KDB公司等百人级团组入境旅游，有力推动了入境游客规模和旅游消费的双增长。
不仅如此，以会为媒，三亚更是汇聚全球目光。秉持“走出去，引进来”的开拓思路，市旅发局主动拥抱国际舞台，成功承办第九届TPO论坛、连续举办热带滨海城市交流活动等，努力站上世界舞台中央。2025热带滨海城市交流活动上，亚太旅游协会发布《热带滨海城市可持续发展的全球案例研究报告》，将三亚列为全球典型案例。2024年，市旅发局通过境外旅游市场开拓，推动完成服务进出口额 28.32 亿元，对全市服务进出口增长贡献率高达66.4%，以实打实的合作成效，彰显了开放三亚的磁吸力。
活动“引流”，消费动能澎湃新生机
“白天海影节上追影展，大东海‘导演椅’上定格高光镜头，夜晚邓紫棋演唱会嗨唱，临走还有免税惊喜，这样的三亚让人舍不得走！”成都游客李然的Vlog，道出了当下三亚文旅体验的丰富性与吸引力。
这也正是市旅发局推动文旅活动从“传统单一”向“时尚多元”转型的生动缩影——用深度体验留住游客，让消费在美好时光中自然发生。
五年间，一系列现象级文旅IP蓬勃生长：三亚和平精英狂欢节、“In三亚Fun肆Go”主题市集、草莓音乐节、无忧山海嘉年华、Sunny Run海滨悦跑、三亚儿童戏剧嘉年华、“温暖中国年”系列活动、三亚国际青少年运动嘉年华等20余场大型活动，累计吸引线下客流超百万人次，“主客共享”氛围浓厚；中国夜间经济论坛、三亚国际游艇展暨国际酒类展等高端展会，则持续吸引高净值客群；自有品牌“新青年奇趣岛”入选国家文旅部宣传推广典型案例，成为年轻游客的“打卡密码”；连续四年举办的“三亚城市旅游节”带动线上消费超10 亿元；2025年启动的“爱上三亚”旅游促消费品牌半年拉动综合消费超20亿元，成为激活经济的“强引擎”。
跨界融合，释放“流量密码”。借势周杰伦等顶流明星演唱会，联动“范特西”开设主题快闪店，带动销售额超300万元、关联商圈客流量增长65%，印证了IP联动的强大效应；与泡泡玛特、cdf三亚国际免税城合作的“DIMOO 三亚自然之旅”主题展，不仅创造了超110万元的快闪店业绩，更助力免税城实现国庆单日销售额破亿；携手顶级时尚媒体《ELLE》举办风尚大典，汇聚约400位明星艺人，收获百亿级曝光……“旅游+”的无限可能，让消费动能澎湃涌动。
文化为魂，赋能旅游深度融合。黎苗非遗、传统节庆与旅游体验深度融合。“灵蛇贺三亚·温暖中国年”活动获央视多次报道，让全国超5亿人次感受三亚年味；儿童戏剧嘉年华、国际家庭电音节、 “新青年养生局”等创新活动，让亲子、康养等细分市场火热起来。从传统到时尚，从观光到沉浸，三亚正成为令人流连忘返的消费高地。
“这些举措不仅直接激发了二次消费，更通过社交化传播强化了城市对年轻客群的情感联结，将观演流量有效转化为城市品牌好感度与消费黏性，显著提升三亚在年轻客群市场的吸引力和口碑传播力。”市旅发局主要负责人表示，接下来将牵头加大招赛招演招展的力度，在前期已引进泡泡玛特、ELLE风尚大典、TF家族演唱会、王力宏演唱会等大型活动的基础上，结合三亚旅游城市特点和国际化定位，进一步提升招引工作的系统化及专业度，促进“旅游+展演”、“旅游+赛事”融合，持续提升三亚文旅热度和消费水平。
创新“塑形”，国际形象闪耀新光芒
今年10月，来自16国的文旅博主齐聚三亚，通过全球社交平台展示海岛之美。这是市旅发局创新营销，从“广告投放”转向“热点打造”的生动缩影。
境内推广“精准滴灌”。在北京、成都、长沙等客源城市开展50余场沉浸式推介，总曝光超10亿次。“温暖中国年”、“跟着花花游三亚”等有温度的话题事件屡成爆款，让“热带避寒胜地”、“亲子天堂”标签深入人心。2025年跨区域营销中，“好运椰椰”城市IP联动亚沙会元素，线下触达超280万人次；策划的#武汉人蹭三亚空调真凉到了#等11个热搜话题，收获近5亿次曝光，成功将“三亚夏天的清凉”打造成全民焦点。
线上传播“破圈出彩”。打造“新青年奇趣岛”、“歪果仁趣三亚”等系列话题，收获超8亿阅读，青春活力扑面而来。紧抓86国免签入境契机，策划#大批老外涌入三亚#爆款话题，让开放包容的国际形象深入人心。创意短视频、美食博主联动、航空测评推广等多元化内容，让三亚的魅力通过小屏触达全球。
媒体矩阵“全域覆盖”。构建境内外联动、线上线下协同的全媒体传播网络，运营多语种社交媒体账号，总粉丝量超224万。《“空中丝路”扩容 创新业态迭出》等报道获《参考消息》及美联社等10余家国际媒体转载；央视CGTN对三亚航线的报道触达1.25亿受众。同时，市旅发局整合多平台资源，从品牌宣传到销售转化，多角度赋能三亚经济圈旅游高质量发展，联合中国旅游研究院设立“目的地旅游创新发展实验室”，让决策更智慧、推广更精准。
开启新程，封关赋能擘画新蓝图
南海潮涌，东风正劲。封关运作这一历史性节点，为三亚文旅产业打开了面向全球的崭新航道。站在“十四五”收官与“十五五”开局的关键交汇点，三亚市旅发局的前行路径清晰而坚定。
“回顾这五年，我们是在用‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘实’的作风，回答好新时代的旅游考题。”市旅发局主要负责人表示，“成绩属于过去，封关才是更大的舞台。我们将把总书记的嘱托和自贸港的机遇，持续转化为推动文旅产业高质量发展的具体行动。”
利好接踵，步履不停。12月21日，全国首条商业运营第七航权航线“三亚?布拉格”即将开通，这不仅是自贸港开放政策的标志性实践，更架起了三亚的“空中直连通道”，让中捷乃至中欧的文旅经贸、人文交流有了更便捷的纽带。
在出入境游的热潮中，每一位游客都是跨越山海的“民间使者”，更是自贸港建设成果的亲身见证者与传播者。
“我们将用旅游的力量，让全世界感受和体验海南自贸港的发展成果！”市旅发局相关负责人的话语铿锵有力，“封关之后，我们的舞台是世界级的。我们将持续拓展国际航线网络，用足用好免签等政策红利，创新旅游产品供给，优化境外游客体验，让每一位来访者都成为自贸港的‘体验官’和‘代言人’。”
未来已来，蓝图绘就。依托《三亚旅游推广规划（2025-2030）》等战略指引，市旅发局将以党建引领与数据驱动为“双引擎”，推动旅游营销向“范式创新”跃升。“十五五”期间，将升级“爱上三亚”品牌，深化“旅游+”融合，构建全球传播网络，力争2030年实现入境过夜游客人次翻倍。
封关赋能，未来可期。随着零关税红利持续释放、国际旅游消费中心核心区加速成型、琼港合作深化，三亚正以更加昂扬开放的姿态拥抱世界。这片拥有椰风海韵自然之美、汇聚政策制度创新之利的热土，必将书写出文旅高质量发展的璀璨新篇。
（李少云）
“数说发展亮点”
旅游市场：
入境游量质齐升
今年1月—11月，三亚接待入境游客92.46万人次，同比增长42.92%；入境游客总花费8.11亿美元，同比增长67.11%。预计2025年全年，接待入境游客破百万人次。
交通支撑：
航空网络辐射全球
截至11月，三亚凤凰国际机场2025年旅客吞吐量突破2000万人次，累计运营境外客运航线40条，通达31个航点，初步形成“通达亚欧、辐射全球”的航空体系。
产业贡献：
服务贸易引领增长
2024年，市旅发局通过境外旅游市场开拓推动完成服务进出口额 28.32 亿元，对全市服务进出口增长贡献率高达66.4%，占服务进出口总额的33.5%，居全市首位且超额完成任务。2025年1月-11月，旅行服务进出口额超59.91亿元，同比增长100%以上，超额完成全年目标。
品牌活动：
促消费强合作双丰收
2025年3月启动的“爱上三亚”旅游促消费品牌，带动三亚及周边区域综合消费超过20亿元；借势周杰伦等顶流明星演唱会，联动“范特西”开设主题快闪店，带动销售额超300万元、关联商圈客流量增长65%；与泡泡玛特、cdf三亚国际免税城合作的“DIMOO 三亚自然之旅”主题展，不仅创造了超110万元的快闪店业绩，更助力免税城实现国庆单日销售额破亿。