悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心。
养老服务的暖意熨帖晚年生活，医疗保障的网底兜住稳稳安康，优质教育的光亮照亮孩童前路，就业岗位的帮扶送到家门……从城市社区的烟火气息，到田间地头的稻香阡陌，从咿呀学语的稚子，到颐养天年的老人，从衣食住行的刚需，到精神文化的向往，一桩桩民生实事如涓涓细流，汇聚成浸润热土的幸福长河，一幅可感、可知、可期的民生幸福画卷，正在崖州生动铺展。
“十四五”时期，崖州区抢抓海南自由贸易港建设的历史机遇，以实干推动经济社会高质量发展，全区民生事业全面跃升，发展的暖意实实在在惠及百姓生活，始终锚定以人民为中心的发展航向，把群众的呼声当作前行的信号灯，将百姓念在心上的“要紧事”，当成班子抓在手里的“头等事”，把保障和改善民生作为一切工作的出发点与落脚点。围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生目标，落地一系列夯基惠民的实招，办成群众期盼的民生实事，交出了一份有温度、有分量、沾着烟火气的时代答卷。
公共服务提质：
教育医疗双轮驱动，构建全生命周期服务网
“最担心的就是孩子教育问题，没想到崖州的优质学校就在家门口！”两年前，陈先生携家人来到崖州湾科技城高新区工作，原本悬着的心，在孩子顺利就读南开小学后彻底放下。如今，看着孩子在智慧教室里探索、在标准化操场上奔跑，陈先生由衷感慨：“这里的教育资源不比大城市差，我们工作也更安心了。”
教育是国之大计、党之大计，更是关乎千家万户的希望工程。此前，崖州区面临着学位紧张、师资薄弱、优质资源分布不均等挑战。五年来，区委、区政府以“办好人民满意的教育”为初心，靶向发力补短板、促均衡、创品牌，推动区域教育事业实现了从“教育洼地”到“改革样板”的深刻蜕变——
教育资源扩容升级，实现从“有学上”到“上好学”。“十四五”期间，崖州区加快教育建设，累计投入超8.2亿元用于学校新建、改扩建与品质提升。共新建、改扩建20所公办幼儿园、12所本土中小学，引进南开小学、三亚崖州湾科技城上海世外教育附属外国语学校等5所优质名校。此举新增4800余个公办学位、9000余个优质中小学学位，缓解了“择校热”与教育焦虑。
变化不仅在城区，乡村学校也焕发生机：港西小学翻新教学楼、铺设塑胶运动场、改造智慧教室，学生用上互动教学设备，吃上营养午餐；三更村小学新增美术室、音乐室，让乡村孩子享受多元艺术教育。截至2025年末，全区有中小学30所（公办27所、民办3所）、幼儿园34所（公办20所、民办14所）。尤其公办园在园幼儿占比从52%升至83%，提前两年达省级普及普惠标准。如今，城区小学10分钟、初中15分钟就学覆盖率超70%，优质教育资源可及性大幅提升。
针对“入园难”“入园贵”痛点，崖州区投入约2亿元建设公办幼儿园。截至2025年，全区建成20所公办园并投用，提供超4000个学位。其中17所建在行政村，大型居住区配套幼儿园全覆盖，民办园全转为普惠性幼儿园。广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系形成，孩子们能“家门口”上优质幼儿园。
强师铸教、科学育人赋能教育内涵发展，教育核心在师资。五年来，崖州区实施“教师队伍强基计划”，新增教师860名，硕士及以上学历占比35%，培育市级以上骨干教师120名。选派32名博士任中小学科学校长，推动科学教育发展，助力崖州区获批“全国中小学科学教育实验区”。
与此同时，学生全面发展受重视。落实课间15分钟活动，推行“武术进校园”“游泳进课堂”，让孩子在运动中强健体魄，如寰岛实验中学获三亚市第四届跳绳比赛中学组第一及全国联赛双项冠军，崖城中学夺得三亚市第十届球类运动会篮球赛初中组冠军，见证学生活力。育人体系完善，全区建10个心理健康教育辅导中心，开展“法治进校园”活动150余场，统筹思政、心理、法治教育一体化发展，为青少年成长筑牢屏障。
如果说教育托举起明天的希望，那么医疗则守护着今天的安康。“以前胃痛要坐一个多小时车去市区检查，现在卫生院就能做胃镜，还能远程请专家诊断，太方便了！”拿着刚出炉的检查报告，王大爷的笑容里满是欣慰。没有全民健康，就没有全面小康。
“十四五”期间，崖州区紧紧围绕“病有所医”目标，持续加大投入、完善体系，全力构筑守护群众生命健康的坚固防线。
医疗基础设施升级，筑牢健康“硬支撑”，崖州区投入18亿元建设的科技城综合医院、国康医院（已升级为二级医疗机构）建成投用，新增700张床位，使全区千人医疗机构床位数从4.2张增至7.3张。同时，基层网底夯实，完成29个村级卫生室标准化改造，实现“一村一室”全覆盖，2025年诊疗量比上一年增加19183人次。城西村王大妈说：“现在村里卫生室设备齐全，头疼脑热在家门口就能看好。”这道出了基层医疗条件改善带来的获得感。
医联体建设与资源下沉打通服务“最后一公里”，将崖城卫生院纳入三亚中心医院医疗集团设分院，总院专家定期下沉坐诊、带教，让群众在基层就能享受三甲医疗服务。建立远程CT、DR、心电图诊断网络，实现“基层检查、上级诊断”，构建“15分钟城市健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。2025年实施“消化道早癌筛查”与“救助‘两癌’及重症困难妇女”实事，投入449.29万元，惠及超3.6万人次，通过绿色通道和专项救助，早发现、早治疗疾病，为困难群体织密健康保障网。
服务能力与保障水平提升，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变——
完成崖城、保港卫生院慢病理疗站项目，完善慢病康复服务链；改造梅山分院检验科用房，引入智能化检验系统，助力“精准医疗”；南滨医院血液透析、碎石中心项目落地，构建“小病不出区”格局，建立双向转诊机制与5个急救站，构建“15分钟急救圈”，提升院前急救效率与成功率；医疗集团和专科联盟派驻127名专家下沉，设12家名医工作室，形成“家门口”医疗服务体系，提高服务质量。医疗保障网更密，参保率稳定超99%，2025年参保91442人，困难群体参保率100%；
深化“互联网+医保”，15项业务“掌上办”，“15分钟医保服务圈”让群众少跑腿。重点人群服务更精细，建成1家公办托育服务指导中心托育园，16家普惠性托育机构提供673个托位，每千人口托位数达4.8个，超“十四五”目标；为60岁以上老人免费体检8.6万人次，管理慢性病患者2.3万人，开展妇女“两癌”筛查，稳固全民健康管理基石……
民生保障筑牢：
就业社保精准施策，托起群众稳稳的幸福
“以前家门口难寻合适工作，如今经就业驿站培训获电工证，就能在科技城上班，月薪5000多，日子更有奔头了！”脱贫户林大哥的转变，是崖州区就业社保工作成效的体现。崖州区重视稳就业、保民生，健全就业创业扶持体系，完善社会保障网络，聚焦“一老一小”和困难群体，让民生保障更有温度与精度。
就业创业量质提升，拓宽富民增收渠道。“十四五”期间，全区城镇新增灵活就业4531人，助580名就业困难人员再就业，应届高校毕业生就业率达96.72%，农村劳动力转移就业7597人。创新打造“就业驿站+专场招聘会+技能培训”模式，建成5家就业驿站，累计为18890人提供求职登记服务，对接1174家企业，促进8850人灵活就业。
通过线上线下联动拓宽就业渠道，举办58场专场招聘会，提供17906个岗位；“崖州人社”微信小程序发布7728条岗位信息，吸引18993名求职者注册，方便群众“指尖”求职。技能培训精准对接市场，围绕多旋翼无人机驾驶、电工等开展204期培训，11569人次参加，10474人获证；实施731期全域职业能力提升培训，33878人次参训，增强劳动者就业底气。
依托南繁产业优势，崖州区打造“南繁种农”劳务品牌，成立实训基地和就业驿站，助力农民向新型职业农民转型。积极就业创业政策成效显著，4名脱贫劳动力获评市级就业典型，18人获评创业典型；发放创业担保贷款1.2亿元，扶持1500余个创业实体，带动6000余人就业。脱贫人口就业动态清零，1475名脱贫劳动力中1403人稳定就业，人均年纯收入31069元，同比增长13.2%，守住不发生规模性返贫底线。
社会保障网密底实，守护百姓基本生活——城乡居民基本养老保险参保人数5.6万人，五年新增扩面参保6001人；为4085名被征地农民办理养老保险补贴，保障了失地农民的长远生计。社会救助体系更加精准高效，建立了农村户籍居民防贫综合保险全覆盖机制，为脱贫户、监测户提供了多重风险保障。
“一老一小”服务优化，破解家庭照护难题——面对老龄化，崖州区构建“居家+社区+机构”多元养老体系。建成3个老年人日间照料中心、3家长者食堂，打造“15分钟养老服务圈”，提供就餐、就医等服务。推行“互联网+居家养老”上门服务，累计服务老人2.8万人次、5.6万工时，缓解老人“吃饭难、照料难”的痛点。针对婴幼儿照护难题，推进托育设施建设，鼓励幼儿园开托班，减轻家庭“带娃”压力。
城乡品质升级：
基建更新赋能发展，绘就宜居宜业新画卷
“以前村里路坑洼不平、污水横流，现在道路硬化，污水有处理站，房前屋后种了花草，住着比城里舒服。”临高村村民符先生道出了崖州区城乡面貌巨变。宜居环境、便捷设施、安全保障是群众幸福与获得感的源泉。“十四五”期间，崖州区在基础设施、人居环境、公共安全、基层治理等领域发力，让城乡面貌一新，幸福生活既有“面子”又有“里子”。
交通网络跨越升级，畅通区域发展动脉。对外，加快推进G98环岛高速大三亚段扩容、国道G225乐东至三亚段改扩建，三乐旅游铁路通车，南山北、崖州湾、崖州站运营，“半小时生活圈”基本形成。对内，高标准建设科技城智慧交通、5G车路协同系统，其数字孪生项目入选全国典型案例。农村公路建设成果显著，累计建设乡道69.601公里、村道264.145公里，建制村和具备条件的自然村通硬化路率达100%；完成全域漫水涵洞改造和45.4公里公路安全设施升级，保障群众安全出行。
城市更新与基础升级，人居环境改善。投入20亿推进城市更新，改造32个老旧小区，惠及1.2万户；建设1.5万套保障性住房与安居房，解决4.5万人住房问题。城乡基础设施保障能力提升，完成古城片区路网和污水管网改造，主城区路网密度达8.5公里/平方公里，污水管网覆盖率超98%；10个村庄实现管道燃气全覆盖，农村自来水普及。农村人居环境整治成效好，建成45个村级污水处理站，污水集中处理率达85%；建立垃圾处理体系，无害化处理率达100%；改造崖州区1628户农村厕所，普及率达98%。
生态保护与文体惠民，丰富幸福生活内涵。加强宁远河流域治理和海岸带修复，整治岸线12公里，修复红树林500亩，空气质量优良率稳定超98%。同时，公共文体设施不断完善，南繁公园等投入运营，崖州三馆等加快建设，城区体育及文化设施15分钟步行覆盖率超80%，在运营文体场馆面积达12.08万平方米，丰富了群众精神文化生活。
公共安全治理创新，夯实和谐稳定基石。2025年，“建设村级微型消防站”实事完成，全区20个村（社区）建成站点，配齐装备并完成人员轮训，基层应急消防能力提升。此外，崖州区建立“民意清单”动态管理机制，变“政府端菜”为“群众点单”。制度推行后，区领导召开64场“民意恳谈会”，收集1572条民意事项，解决1320条，将百姓“关键小事”办为“头等大事”，开创共建共治共享基层治理新格局。
“十四五”期间，崖州区坚守以人民为中心思想，将民生工作融入自贸港建设，在公共服务、民生保障、城乡品质领域实现跨越。教育医疗从“短缺不均”到“优质普惠”，就业社保从“兜底保障”到“精准赋能”，城乡环境从“基础薄弱”升级为“宜居宜业”，群众获得感等持续增强。
征程万里，重任在肩。站在“十四五”收官与“十五五”启航的交汇点，崖州区以过往成绩为新起点，聚焦群众美好生活期待，优化公共服务供给，健全社保体系，提升基层治理效能。未来，崖州区将秉承特区精神，在高质量发展中保障和改善民生，让人民幸福生活成海南自贸港建设底色。
（昀朵/文 罗子敏/图）