12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。它本质上是把海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，主要特征是“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。封关运作将带来哪些红利？对企业、个人发展有何助益？本报记者系统梳理海南自贸港封关政策，聚焦与广大市民密切相关的问题展开解读，带大家读懂封关红利。
●什么是全岛封关？
全岛封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
●什么是“一线”放开？
就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行。
●什么是“二线”管住？
就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。设置运行三亚港、三亚凤凰机场等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。
●什么是岛内自由？
就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。
●海南自贸港货物如何进出“一线”“二线”？
进出“一线”：除国家规定禁止进口以及国家法律、行政法规明确规定不予免税或保税的货物外，在“一线”对进口征税货物实施目录管理。目录内的进口货物，照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税；享惠主体进口征税商品目录以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
进出“二线”：“零关税”货物及其加工制成品经“二线”进入内地，按进口料件的相关规定补缴进口关税、进口环节增值税和消费税；对鼓励类产业企业生产的含进口料件且在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，但照章征收进口环节增值税和消费税。
此外，货物流通税收政策还明确：内地经“二线”进入海南自贸港的货物，按国内流通管理；从海南自贸港经“一线”离境的货物，按出口管理。
●封关是封岛吗？
封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。
●岛外人还能自由进出吗？
进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。中国公民到海南岛出差、旅行，不需要办理额外的证件。86个国家持普通护照人员可免签入境海南。
●海南“买买买”有啥新变化？
11月1日起，海南离岛旅客免税购物政策升级。在原有购物渠道基础上，允许离境旅客在离岛免税店购物消费；新增宠物用品，以及吉他、小提琴等乐器2大类商品。增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等商品；允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税；对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。
●在海南开办企业能享受哪些政策红利？
零关税：指对进口货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税。封关以后，“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%。“零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20％的税收成本。享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。
低税率：海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，涵盖生物医药、海上风电、专用汽车制造、绿色建材生产等，相关企业可享受15%的企业所得税优惠。
加工增值免关税：对海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。
投资、贸易更自由便利：人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利，货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放。海南自贸港施行国内最短外商投资准入负面清单，积极推进投资自由便利。
金融开放水平更高：多功能自由贸易账户体系更加完善，账户功能和应用场景进一步丰富，为企业提供跨境结算便利。
●在海南工作有啥新利好？
个税低：对在海南自由贸易港工作并享受优惠政策的高端紧缺人才实行清单管理，其个人所得税实际税负超过15％的部分，予以免征。
就业机会多：企业和项目的持续涌入，将带来更多高质量就业岗位，让老百姓可以实现更好就业，获得更高收入。
●举办国际赛事、国际明星演唱会有哪些鼓励政策和便利措施？
在国际体育赛事方面，资金支持力度加大，根据参赛国家数量和参赛人数最高可给予600万元的一次性奖励。赛事审批也进行了简化，采用负面清单管理，除国家明确限制的赛事外，大部分国际赛事可直接在海南备案举办，无须逐级审批。
对于国际明星演唱会等大型营业性演出，海南建立健全了服务保障机制。演出审批实行“不见面和零跑动”审批方式，实行容缺受理机制，为演出企业提供便利。