在防风防汛和灾后恢复重建一线，党员忙碌的身影是群众的“定心丸”，是守护家园的坚实依靠。
在经济发展一线，党员全力推动重点项目早开工、快建设、早达效，为高质量发展提供强有力支撑。
在服务群众一线，他们用脚步和汗水，践行着为人民服务的宗旨，以实干赢得群众的笑脸和认可……
坚持党的领导、加强党的建设，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时指出，要引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。
唯有实干，方能干实。近年来，海棠区紧紧围绕市委“12345”工作主线和打造“一标杆、五个区”目标，认真抓好三亚市党建引领“1+3”系列文件精神的贯彻落实，将自贸港先锋行动与自贸港建设各项重点任务深度融合、同频共振，以务实行动激发干事创业活力，以创新举措破解基层治理难题，探索出一条具有海棠特色的以高质量党建引领高质量发展、高水平开放、高水平安全、高水平保护之路，在稳中求进中积极担当作为，推动党的组织工作不断打开新局面、取得新成效。
“红色引擎”驱动经济高质量发展
项目工地里塔吊林立，工程车辆穿梭，一栋栋单体建筑拔地而起……在海棠区，处处跃动着强劲的发展脉搏，奏响着高质量发展的动人乐章。
位于海棠湾畔的三亚国际免税城三期项目，各项工作正如火如荼开展……该项目作为省、市重点项目，总投资70亿元，总建筑面积超过41万平方米，规模宏大，建成后将与三亚国际免税城一、二期形成强大的协同效应和业态互补，直接助力海棠湾成为亚太地区热门旅游购物首选目的地。
进企业、下工地、盯进度，帮助企业逐一破解项目建设中遇到的难题，是海棠区党员干部扎实推进项目建设的真实写照——
面对该项目方所遇到的规划方案变更报批、规划验收事宜、品牌提前进场装修等棘手问题，当地党员干部没有推诿扯皮，第一时间上报情况，推动召开专题协调会，最终打通审批堵点，保障了工程与招商同步推进，将为项目缩短5个月的装修工期。
不只是“解难题”“啃硬骨头”，当地党员干部坚持“服务就是想在前头、干在前头”——
为解决项目投产后的用电需求，党员干部积极协调有关建设奖励资金400万元，用于建设“三亚海棠湾国家海岸休闲园区基础设施配套中免三期项目电源外线路径连通工程”，并全过程跟踪服务。
同时，协助该项目对接2026年度中央预算内投资计划中的“低碳零碳专项”类目申报，助力项目争取1亿元中央资金支持。
想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，好的营商环境就是在一件件“事”中干出来的。
海棠区坚持“政府有为”为“市场有效”铺路，聚焦体制机制堵点，深化“放管服”改革，以制度集成创新破解企业发展中遇到的难点——
各机关党组织联动发力，探索推行“综合查一次”联合监管机制，整合市场监管、税务等多部门检查事项，创建旅游景区综合监管等71个监管场景，“综合查一次”占比达58.06%，检查减少率达56.65%，有效降低企业迎检成本。
打造“棠心企业服务中心”，构建覆盖企业“全生命周期”的“1+N”服务体系，自8月创建以来已服务60余家企业，企业满意度高达100%，实现服务“从分散到集成、从被动到主动”的转变。
紧扣安全生产监管效能提升，以信用赋能为突破口，搭建“四维一体”信用评价体系，对危化品、工贸企业实施信用动态分级和差异化监管，行政检查效率提升约50%，2025年相关企业安全事故率为零。
率先试点推行冲浪行业信用分级分类监管制度，围绕经营资质、安全管理、服务质量、投诉处理、履约守信等核心要素，构建了量化评分体系，促进了冲浪市场的良性竞争与提质升级。
海棠区将重点项目作为“压舱石”和“动力源”，统筹推进园区、产业链等重点领域基层党组织建设，引导党员在招商引资一线发挥先锋模范作用，将组织优势转化为发展动力，奋力谱写经济社会高质量发展新篇章——
锚定“拼经济、稳增长”目标，全区党员干部深入企业一线、强化招商引资……今年以来，海棠区签署战略合作协议2个，签约重点项目6个，引进1家“三类500强”企业，成功落地15个省重点项目及2个省预备重点项目。
创新构建“党员干部包点、专班全程对接、服务专员跟进”的三级联动服务机制，以精准化服务破解发展瓶颈，以专业化举措优化营商环境，为湾区项目全生命周期发展保驾护航。
全区党员干部职工联动下沉一线，指导企业整理纳统资料，确保“应纳尽纳、应统尽统”。前三季度，海棠区固定资产项目127个，累计完成投资119.66亿元，同比增长10.4%。依托琼港经济合作三亚示范区，召开政商企座谈会、招商引资推介会等大型招商活动80余场，累计注册港澳台及外资企业226家，企业营收1.01亿元。
海棠区坚持生态优先、绿色发展理念，统筹推进生态保护与经济发展。近日，海棠区入选2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地拟命名名单，标志着其在践行“两山”理念、推动经济效益与生态文明双赢方面迈出了坚实步伐。
值得一提的是，今年，海棠区上榜2025中国旅游百强区。十余年来，海棠湾从边陲渔港成长为国家海岸……高质量发展的背后，是当地坚持以党建引领的鲜明成果。
多元机制答好基层治理“为民考题”
民生无小事，枝叶总关情。富有温度的民生工作，既考验主动靠前的担当，也检验落地落细的功夫。海棠区坚持人民至上，创新打造“海棠夜话”“乡村振兴工作队民情日记”等机制，组织全区广大党员干部俯下身子、扛起责任，于细微处用情，在关键处发力，以主动一步的真行动，铺就群众幸福一路的温暖底色。
当地党员干部“敢开门”“真开门”，把“办公桌”搬到群众身边，从群众“牢骚话”中找到问题，从群众“家常话”里倾听心声。
常坐群众板凳，厚植为民情怀——
洪李村安置区有4个健身广场，不过，因照明不佳，到了夜晚鲜有人至。
利用晚上业余时间，该村党员干部经常走进村里，与村民围坐一堂，开展“海棠夜话”，聊心声、话发展。
一次闲聊中，得知大家希望健身广场能加装路灯提高照明亮度，洪李村党总支书记、村委会主任王康熙现场拍板，“一定要满足村民们的诉求!”
那晚后，仅用15天时间，健身广场的灯亮了，大家茶余饭后又多了一个休闲健身的好去处。
常思群众冷暖，洞察基层所需——
在长海社区，由于部分土地管辖权涉及陵水，导致老旧危房报建需要跨市县申请。
长海社区党员干部积极作为，化身“代办员”“服务员”，主动帮忙“跑腿”，全程协助居民整理报建材料，往返两地资规部门沟通协调，推动审批流程高效办结。
“跨市县报建手续相对复杂，经常出现‘多头跑、反复问’的情况，这对于群众而言，是件麻烦事……”社区干部林伟涛说，“所以我们主动靠前服务，从材料整理到部门对接全程协助帮办，推动问题早日解决，让群众舒心、安心、开心。”
常解群众烦忧，力践务实作风——
在龙海风情小镇，有区社会心理服务站、龙海老年人日间照料中心、龙海国医馆、龙海社区卫生健康服务站、小哥驿站及长者食堂等多个便民服务点。由于该区域没有电动车充电桩设备，充电难、电不够等问题，一直困扰着前来办事、看病、就餐的群众。
椰林村乡村振兴工作队在“民情日记”里记录下了这个“群众的难题”，第一时间向龙海风情小镇人大联络站反映此事，推动解决。不到一个月的时间，该区域电动摩托车充电设施安装完成，投入使用，为群众提供了极大的方便。
在洪李村，监测户张瑜一家收入微薄。驻村第一书记靳冬冬注意到这家人有养殖经验，但是散养的鸭子不成规模，难以支撑一家生活。靳冬冬便主动询问起张瑜：“想不想扩大养殖规模和品种，争取在春节前多赚一笔？”
得到肯定的回答后，没多久，驻村工作队便给张瑜送来了50只鸡苗和稻谷饲料。这些物资的赠予，不仅为张瑜一家节省了生产成本，更增强了他们谋求发展的信心和动力。
“驻村队员们是真真切切地为我们着想……我们一家有信心把鸡仔养好，相信到时候一定能卖个好价格。”张瑜的感激之情溢于言表。
将“等诉求”转为“找需求”，把群众“心上事”作为自身工作的“上心事”，事事有答复、件件有落实……在海棠区，群众身边的一个个急难愁盼问题被逐个破解，正在变为赢得群众点赞的“满分答卷”。大家真切感受到党组织就在身边，党员干部是群众最信任、最靠得住的人。
值得一提的是，在党建引领基层治理的生动实践中，海棠区始终将法治建设摆在突出位置，持续深化基层依法治理、提升治理效能。近日，该区入围了首批“全国守法普法示范市（县、区）”公示名单。
全域融合推动党建优势“破圈提效”
近年来，海棠区扎实开展自贸港先锋行动，将党的组织体系和工作触角延伸至各个领域，构建起“全域覆盖、全域联动、全域提升”的党建工作格局，推动“党建+”模式从简单叠加的“物理相加”，迈向深度融合的“化学裂变”，让党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大效能。
党组织“穿针引线”、搭建平台，一个又一个特色党建品牌连点成线，形成了强有力的聚集效应，党建优势正在“破圈提效”——
着眼以高质量党建引领主导产业优化升级，海棠区发挥党组织在产业发展中的战斗堡垒作用，成立了三亚市现代服务业市域产教联合体，深化“政行企校研”五方联动机制，重点聚焦旅游服务、数字创意、高端商贸等三亚现代服务业核心领域，打造“人才培养、产业服务、就业创业”三位一体的产教融合生态体系。
聚焦低空经济产业，围绕“两链两网一中枢”总体蓝图，搭建全域低空管控服务体系，打造具有“空天联海”立体化场景优势的低空经济科技创新园区，推动无人机物流、城市空中交通、低空文旅等场景加速落地，以党建赋能低空经济高质量发展。
海棠区当地医疗领域开展公立医院党建示范医院培育活动，积极组织医疗特色党支部开展服务群众活动，深入村（社区）开展义诊、健康讲座等活动，满足广大群众多层次、多样化的健康需求，已服务群众2万余人次。
海棠区党群服务中心持续深化三亚市“‘鹿’力同行”党群服务联盟、“湾区大党委”“海棠区暖‘新’服务公益联盟”等联建共建模式，以提升服务品质为关键，推动组织资源与社会资源有机融合，针对不同人群分层分类实施精准服务。今年以来，全区各级党群服务中心开展各类活动5000余场次，服务覆盖10.6万人次。
……
党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，发展成果迎面而来。
今年10月5日，三亚国际免税城单日销售额突破1.2亿元。一直以来，三亚国际免税城党委以“三亮行动”，持续擦亮“免税先锋、红色引擎”党建品牌，引导党员在提升服务质量、优化购物体验、攻坚销售目标、严守安全底线等方面，当标杆、作表率。
11月1日，免税购物新政实施首日，三亚国际免税城销售额4131万元，销售额较前一日（10月31日）增长6.1%，占全省总额的51.92％，销售成绩领跑全省。
龙江、洪李等村创新探索“村办物业”模式，坚持党建引领，牵头成立物业公司，由村书记担任主要负责人，构建“组织引领、党员示范、群众参与”的物业管理服务架构，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增进物业跟村民之间的信任度，切实以“小物业”更多地惠及“大民生”。
与此同时，“村办物业”还有效拓宽了村民就业增收渠道，同时也壮大了村集体经济，为反哺民生、建设乡村奠定了坚实基础。在龙江村，去年“村办物业”为村集体经济创收了65万元。
海棠区以党建为引领，走出了一条独具特色的融合发展之路——以组织为基、以协同为要、以发展为本的融合范式，让党建工作成为驱动各领域质量变革、效率变革、动力变革的核心要素。
扬帆再启程，奋进正当时。海棠区将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深化党建品牌迭代升级、内涵外延，广泛凝聚全区各级党组织和广大党员干部群众的智慧力量，锚定国际旅游消费中心核心区建设目标，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，加快推进各项工作，为奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节贡献海棠力量。
（傅赋）