■ 周 俊
党的二十届四中全会是我国全面建设社会主义现代化国家关键阶段、向第二个百年奋斗目标迈进重要节点召开的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足国情、把握大势，明确了“十五五”时期发展的指导思想、主要目标和重点任务，为国家发展指明方向、提供遵循。当前，深入学习贯彻全会精神是全市统计系统首要政治任务，更是找准统计定位、扛起统计使命、服务三亚发展的核心抓手，必须结合三亚实际与统计实践，深化认识、凝聚共识，推动全会精神在三亚统计领域落地生根、开花结果。
一、指明前进方向，全会精神为推动统计事业改革发展提供根本遵循
党的二十届四中全会恰逢“十四五”收官、“十五五”谋划的关键衔接期，既是对过去五年成就的全面总结，更是对未来发展蓝图的科学擘画，具有重大政治、理论和实践意义，必须站在党和国家事业全局高度，精准把握精神实质，切实把思想行动统一到党中央决策部署上来。
（一）深刻认识全会的历史方位与重大价值。从政治维度看，全会是坚持和加强党的全面领导的重要实践，贯穿“党的全面领导”根本原则，彰显以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的核心作用，体现中国特色社会主义制度优势，为现代化建设筑牢政治根基、提供政治保证。
从发展维度看，全会是统筹高质量发展的战略部署，精准把握发展阶段特征，明确“十五五”时期高质量发展路径，为巩固“十四五”成果、破解发展难题提供行动指南。
从实践维度看，全会是服务海南自贸港建设行稳致远的重要指引。《建议》对深入推进自贸港建设作出战略部署，为三亚进一步找准发展坐标、破解制约难题、释放发展活力提供了根本遵循，对于推动三亚在自贸港建设中走在前列具有重大意义。
从统计维度看，全会是推动统计事业改革发展的根本遵循，《建议》将统计体制机制完善、现代化改革纳入国家治理现代化重点任务，明确统计工作新定位，为深化统计改革、提升效能、强化服务指明了方向。
（二）精准把握《建议》的指导思想与核心原则。《建议》明确，“十五五”时期经济社会发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进中国式现代化。
贯穿《建议》的“六个坚持”原则是工作根本遵循，必须践行：一是坚持党的全面领导，确保统计事业方向正确；二是坚持人民至上，用精准数据反映民生、回应期盼；三是坚持高质量发展，完善统计监测、提升数据质量；四是坚持全面深化改革，破除统计体制机制障碍；五是坚持有效市场和有为政府结合，提升统计治理效能；六是坚持统筹发展和安全，防范统计领域风险。
（三）全面掌握全会确定的主要目标与重点任务。全会提出“十五五”时期七大发展目标，涵盖经济发展、科技创新、改革开放、社会文明、民生福祉、生态建设、国家安全等领域，目标明确、导向清晰：高质量发展成效显著，现代化产业体系加快形成；科技自立自强水平提高，创新驱动能力增强；改革取得新突破，体制机制活力释放；社会文明程度提升，文化软实力增强；人民生活品质提高，共同富裕迈出新步伐；美丽中国建设进展明显，绿色低碳水平提升；国家安全屏障巩固，社会大局稳定。
围绕目标，全会部署八大重点任务，需与统计工作精准对接：一是建设现代化产业体系，完善产业统计制度；二是加快科技自立自强，健全科技统计监测；三是构建新发展格局，构建适配统计监测体系；四是深化改革开放，完善开放型经济统计；五是推进乡村振兴，强化“三农”统计监测；六是促进区域协调发展，加强区域统计分析；七是增进民生福祉，完善民生统计；八是推动绿色发展，构建绿色统计监测体系。
二、找准定位坐标，准确把握统计部门落实全会精神的切入点
党的二十届四中全会精神为统计工作提供根本遵循，统计工作是贯彻全会精神的重要支撑，必须立足职能找准定位，将全会部署转化为具体任务，以高质量统计服务高质量发展。
（一）统计工作是服务高质量发展的“数据支撑线”，需紧扣主题履职尽责。全会将高质量发展作为核心原则，高质量发展离不开高质量统计，统计数据是成效标尺、监测是发现问题手段、分析是破解难题支撑，必须紧扣高质量发展履职。
国家层面，需完善高质量发展统计评价体系，细化指标，捕捉经济结构优化、发展方式转型趋势，为党中央决策提供依据；海南自贸港层面，需健全特色统计监测体系，反映政策成效与开放型经济水平；三亚层面，需推动分析从“描述型”向“研判型”“决策型”转变，完善重点产业、园区、项目统计，强化免税购物、会展、康养等新业态监测，助力国际旅游消费中心核心区建设。
（二）统计改革是推进国家治理现代化的“重要突破口”，需聚焦创新激发活力。统计治理是国家治理重要组成部分，面对数据采集难度加大、服务需求多元等新形势，必须以改革创新推动统计制度、方法、技术升级，提升治理效能。一是深化统计制度方法改革，优化核算体系，完善产业分类，健全新业态统计方法，加强部门协同、打破数据壁垒；二是创新统计服务模式，建立定制化服务机制，开展统计服务进企业活动，优化数据发布渠道、提升公众可及性；三是加快统计数字化转型，构建“互联网+统计”体系，运用大数据整合资源，提升数据全流程效能。
（三）统计为民是践行人民至上理念的“具体实践课”，需聚焦需求优化服务。全会坚持人民至上，增进民生福祉是统计工作的根本价值取向，需围绕群众需求践行统计为民宗旨。一是精准监测民生福祉，强化居民收入、就业、公共服务等统计，为解决民生难题提供支撑；二是主动回应群众需求，优化数据服务供给，建立咨询机制，增强群众获得感；三是保障群众统计权益，遵守法律法规，保护调查对象隐私，营造“统计为民、全民支持统计”氛围。
（四）统计法治是维护统计公信力的“坚实保障网”，需强化建设规范工作。统计数据真实性是生命线，统计法治是质量保障，需以法治思维规范工作，防范造假，维护公信力。
制度层面，落实新修改的《中华人民共和国统计法》及实施条例，细化处罚标准，常态化开展法治培训与宣传；执行层面，开展“双随机、一公开”执法检查，严厉查处造假行为，强化数据审核与基层核查；责任层面，建立数据质量全流程管控机制，压实领导干部责任，完善执法联动与信用体系，实施联合惩戒。
三、强化保障措施，凝聚贯彻落实全会精神的强大合力
学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动三亚统计工作高质量发展，需强化组织、队伍、作风保障，凝聚系统合力，确保工作落地。
（一）强化党的全面领导，把准政治方向。 坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将学习贯彻全会精神纳入党组重要议事日程，制定方案、细化任务，发挥党组核心作用，以党建引领统计事业发展。
（二）建强统计干部队伍，提升履职能力。打造政治过硬、业务精湛、作风优良的统计铁军，强化政治理论与业务知识培训，开展岗位练兵，树立正确用人导向，关心基层干部，激发干事创业的积极性与主动性。
（三）锤炼优良工作作风，强化担当作为。弘扬求真务实的工作作风，反对形式主义、官僚主义，牢固树立“数据质量第一”的理念，强化担当意识，攻坚克难。加强党风廉政建设，严守纪律规矩，营造风清气正的统计生态。
三亚统计系统将以高度的政治、思想和行动自觉，推动全会精神落地生根、开花结果，切实以精准数据赋能科学决策、以优质服务助力高质量发展，当好自贸港建设成效的“晴雨表”、科学决策的“参谋部”，为三亚高质量发展、为海南建设具有中国特色的自由贸易港作出统计新贡献。
（作者系三亚市统计局办公室二级主任科员）