■ 佳 凝
近日，外交部发言人郭嘉昆宣布，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。对俄免签政策的消息一经发布，引起了热烈的讨论。
携程数据显示，今年以来，俄罗斯游客到访的中国热门目的地前十位包括北京、上海、三亚等城市。其中，三亚凭借阳光沙滩与碧海蓝天，成为俄罗斯游客冬日避寒的首选地，大东海、鹿回头风景区、半山半岛等区域尤其受到青睐。
9月15日，中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策正式生效，首批俄罗斯旅客经由多个口岸免签入境。这不仅是中国持续推进高水平对外开放的又一重要举措，也标志着中俄两国人文交流与旅游合作迈入更加便利、紧密的新阶段。在这一政策背景下，三亚作为最受俄罗斯游客青睐的国内旅游目的地，正以系统性、国际化的服务升级和产品创新，积极把握机遇，展现海南自贸港建设中的旅游担当。
政策效应立竿见影。早在免签实施之前，三亚已成为俄罗斯游客入境的首选之地。数据显示，俄罗斯游客占三亚入境游客总量比例高达51%，位居第一。尤其在冬季避寒市场中，三亚表现尤为突出。免签政策极大简化了入境程序，显著降低了时间和费用成本，进一步释放俄罗斯游客的来琼意愿，为海南旅游市场注入强劲且可持续的增长动力。
面对迅速扩大的国际客源市场，三亚并未满足于简单“接得住”，而是主动向前一步，实现从“迎进来”到“留住心”的服务跃升。细分客群需求，推出定制化线路，让每位游客都能找到自己的“三亚故事”，全市在机场、景区、商圈等重点场所加快布设俄语标识，培训并安排一批俄语熟练的导游与服务人员，有效破解语言沟通障碍。同时，三亚加速推进支付便利化改革，拓展外卡受理、移动支付和现金兑换服务，切实提升了境外游客的消费体验。
更值得肯定的是，三亚敏锐捕捉俄罗斯游客对康养、文化和高品质慢游需求的上升，积极推进旅游供给侧改革。今年7月，“新青年养生局”国际营销活动成功推出融合中医问诊、养生市集与度假体验的新型产品，广受好评。未来，三亚还计划推出定制化中医旅居、雨林疗愈等深度体验项目，持续丰富旅游产品谱系，增强国际竞争力。
交通联通方面，三亚今年3月正式开通俄罗斯乌法、喀山、圣彼得堡三大航点的航线，通过串联多地、灵活组网的方式，进一步加密与俄罗斯的航空联系，初步构建起辐射欧亚的空中通道。这不仅便利游客往来，更为两地经贸合作和人文交流奠定了坚实基础。
三亚的探索是海南加快推进国际旅游消费中心建设的生动实践。其意义远不止于吸引更多国际游客，更在于通过制度创新、服务升级与产品迭代，构建具有全球竞争力的旅游产业生态，为中国旅游业高质量开放发展积累经验、探索路径。
站在免签政策的新起点，三亚应继续完善航线网络、深化产业联动、拓展数字营销，不断拓宽对俄旅游合作空间。也希望海南更多地区借鉴三亚经验，协同提升服务能级和国际化水平，共同擦亮海南国际旅游消费中心的“金字招牌”，使其真正成为辐射亚太、联通世界的旅游胜地，为中国高水平对外开放书写更精彩的海南篇章。