襄城县汾陈镇食品加工产业园里的河南轩康农业科技有限公司。资料图片
建安区持续深入推进城乡融合发展，城乡面貌日新月异。资料图片
编者按
农业强，则底盘稳；城乡融，则活力足。8月27日，全市农业强市建设暨深化城乡融合发展工作推进会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，全面落实省委、省政府工作部署，对加快建设农业强市、持续深化城乡融合发展进行再动员、再部署、再推动。
会议紧扣“两融五城四跃升”战略部署，目标明确、路径清晰、要求具体，充分彰显了市委将“三农”工作摆在重中之重位置的坚定决心，和以城乡融合发展带动乡村全面振兴的深远战略定力。其时已至，其势已成，唯有锚定目标、真抓实干，方能让农业强市的蓝图落地生根、城乡融合的活水充分涌流。
会上，建安区、襄城县、禹州市顺店镇分别作了交流发言。三个地方层级不同、禀赋各异，但探索出的思路举措各具匠心、务实管用，经验做法源于实践、可学可鉴。本报今日集中刊发三地创新实践，进一步激励全市上下以更大力度深化改革创新，以更实举措推进城乡融合，让农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加美好，为推动实现“两融五城四跃升”提供坚实支撑。
襄城县树立工业化理念和产业化思维，持续培育壮大乡村富民产业，推动农业高质高效、农民富裕富足——
产业花开沃野间
□本报记者 武芳
初秋的襄城大地，一派生机勃勃。紫云山上，果香弥漫，游客穿梭于果林间，欢声笑语不绝于耳；汾陈镇的食品加工车间里，自动化生产线高速运转，一桶桶酸辣粉鱼贯而出，远销千里之外；双庙乡的电商直播间内，主播们手持辣椒、蜜薯，面对镜头侃侃而谈，订单提示音此起彼伏……
近年来，襄城县树立工业化理念和产业化思维，持续培育壮大乡村富民产业，推动农业高质高效、农民富裕富足，夯实乡村全面振兴发展根基。
立足资源禀赋，让优势产业“强”起来
襄城是传统农业大县，烟叶、红薯、大豆、辣椒是多年积淀下来的“金字招牌”，但过去很长一段时间，这些农产品大多停留在“卖原料”阶段，附加值低，农民增收空间有限。改变，从产业链延伸开始。
过去红薯论斤卖，一斤也就几毛钱；现在做成酸辣粉，附加值翻了几十倍。在汾陈镇食品加工产业园10万级无尘车间里，自动化生产线正将红薯淀粉加工成一桶桶酸辣粉，装箱发往全国各地。
不仅如此，襄城县还与河南省农科院深度合作，建设6个高端育苗核心区，年育苗6亿株，全县红薯种植面积达22万亩，累计增加群众收入约1.6亿元
红薯产业链的拉长，只是襄城县优势产业提质增效的一个缩影。在烟叶产业上，襄城县依托现代烟草农业产业园，推进“上六片”提质增量，发展万亩烟叶乡镇5个、千亩村25个，烟叶种植面积稳定在14万亩以上，巩固豫中经典浓香生态带龙头县地位。
在大豆产业上，襄城县抢抓国家级制种大县机遇，良种繁育面积稳定在6.5万亩以上，稳步推进全国绿色食品原料标准化生产基地。
在辣椒产业上，襄城县加快建设辣椒交易与深加工基地，以双庙乡为中心辐射周边乡镇种植面积10万亩以上，年交易辣椒3万吨，交易额近5亿元，带动2万余名群众增收。
推动三产融合，让乡村业态“活”起来
产业要强，光靠种养还不够，更要在加工、流通、销售等环节做文章。襄城的思路很清晰：坚持产量产能、增产增收一起抓，推动一产“接二连三”，让乡村产业真正活起来、旺起来。
在汾陈镇，食品加工产业园不仅带动了红薯产业，还集聚了豫粮面粉等龙头企业，优化升级食品加工、小麦面粉、畜产品、鞋服纺织4大特色产业，培育产业链重点企业86家，打造省级以上农产品品牌56个，11个农产品入选“许农臻选”区域公用品牌。
该县积极发展新业态，拓展延伸农业产业链，推动村级集体经济发展壮大、农村收入稳步提升。其中，库庄镇黄桥社区、湛北镇北姚社区通过发展林果采摘、乡村旅游等产业，集体经济分别达到63万元、45万元；颍阳镇槐树王村、双庙乡湾张村借助和美乡村建设，推进农业与文旅、电商、研学等融合发展，集体经济收入大幅增长。
围绕延链强链，襄城县职教中心开设特色专业，深化产教融合，推动富民产业提档升级。该县持续完善农产品流通体系，加快推进京东物流襄城智能物流港项目，打通农产品出村进城通道，让优质农产品卖得出、卖得好。
积极发展林下经济，在首山、灵武山和国有林场，谋划建设林果产业带，片区化、规模化种植水蜜桃、西梅、酸枣等经济林果，探索林果产业发展路径。
整合利用扶贫车间资源，统筹发展设施农业，建成十里铺蔬菜、湛北西瓜、库庄设施林果、麦岭食用菌等特色农业示范基地，年产值达1.5亿元，有效解决2.5万余名群众就业。
电商的兴起，则让农产品出村进城有了“快车道”。双庙乡智艺农业开发有限公司直播间里，5位主播轮番上阵推介蜜薯、果酱、果蔬汁。公司负责人王成2019年返乡创业，形成了“网点+实体+基地+农户”的运营模式，吸纳200余人就业。
聚力园区建设，让集体经济“壮”起来
乡村产业要可持续发展，必须形成集聚效应和规模效益。襄城县以打造库庄、汾陈两个城乡融合示范片区为引领，高标准完成16个乡镇国土空间总体规划，稳步推进全域土地综合整治，盘活利用闲置土地，因地制宜谋划建设乡镇特色园区。目前，园区已入驻企业（合作社）30家，形成了“一镇一品”的差异化发展格局。
产业强了，村集体有钱了，农民增收也有了更多渠道。襄城县通过健全联农带农机制，让农民深度参与产业链增值。全县已培育县级以上农民专业合作社示范社120家、农业产业化龙头企业30家，带动1.5万余名劳动力就业，务工人员人均年收入达5万元。
襄城县春秋种植合作社优化服务体系，大力发展订单农业，帮助农户亩均增收150元以上；襄城县首锋植保专业合作社探索适度规模经营，吸纳农民会员168户，流转土地1100余亩，年收益160多万元，会员分红120万元。
“下一步，襄城县将持续以工业化理念和产业化思维培育壮大乡村富民产业，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为许昌农业强市建设贡献更多襄城力量。”襄城县相关负责人表示。
建安区坚持“四化”引领，加快推动城乡互促互融、共富共美，奋力谱写城乡融合高质量发展建安新篇章——
城乡同频 融合共兴
□本报记者 张辉
通畅整洁的“四好农村路”纵横阡陌，为乡村产业腾飞铺就通途；家门口的社区工厂机器轰鸣，让群众实现就近增收；乡村老年幸福大食堂饭菜飘香、暖意融融……从四通八达的城乡交通路网到提质增效的现代农业基地，再到惠及民生的暖心工程，初秋时节，城乡同频、融合共进的热潮在建安大地涌动，为城乡高质量融合发展注入强劲动能。
近年来，建安区立足区位优势，先行先试、改革探索，坚持以“四化”为牵引，持续破除城乡发展壁垒，加快推动城乡互促互融、共富共美，走出了“村内建社区工厂、村外建家庭农场”的建安路径，成功入选河南省2026年宜居宜业和美乡村建设先导区，为城乡融合和区域协调发展积累了宝贵经验。
围绕省委分类有序片区化推进乡村振兴的发展要求，建安区按照地域相邻、禀赋相同、产业相连、文化相近的原则，系统优化“一轴三带、四片区八组团”城乡融合空间布局，推动全域统筹、整体提质，把和美乡村建设先导区和五女店镇农文旅、陈曹乡现代农业2个示范片区同步规划、同步推进，以点带面，强化示范引领——五女店片区有机整合乐佳农场、云锦酒店、勤劳农夫、诚润农业等资源，打造高品质乡村旅游圈；陈曹片区则依托连片高标准农田，布局千亩现代农业融合产业园，加快黄淮种业科创产业园、现代食用菌生产基地建设，推动农业发展与乡村建设深度耦合，打造和美乡村建设先导样板。
产业是集聚城乡发展动能的有力支撑。建安区坚持把产业培育作为激活城乡融合动能的核心抓手，构建区、乡、村三级联动产业发展体系，全方位夯实城乡融合发展经济根基。在区级层面，建安区聚力构建“6+N”现代产业集群，引导发制品、装备制造、食品加工等城市产业链有序向镇村转移，以产城融合赋能城乡融合。在乡镇层面，建安区统筹盘活闲置资源，重点打造河街乡食品加工、蒋李集镇汽车玻璃、灵井镇社火档发等特色产业园区，推动产业特色化、发展集约化；同时发展壮大富民产业，培育种业、食用菌、档发等8条产业链，实施“一链一策”，构建多元化富民产业形态，目前已集聚企业、合作社等1500余家，农户2万余户。在村级层面，建安区坚持走好“村内建社区工厂、村外建家庭农场”路子，促进村民在家门口就业增收，累计建成社区工厂131家，带动6500多名群众就近就业，人均每月增收2000元。
城乡融合发展，重在补齐短板。为进一步提升基础设施，建安区每年拿出不低于基础设施投资50%、土地出让收入8%的资金专项用于乡村建设，在全省率先实现了城乡公交“一元出行”、供水管网、农村垃圾治理市场化全覆盖，乡镇三级以上公路通达率100%，东、西部水厂相继建成，在全市率先实现南水北调饮用水源全域覆盖。在公共服务方面，建安区聚焦重点民生领域，根据镇村实际、服务半径以及群众实际需求，科学优化农村教育、医疗、养老布局，新建、改扩建中小学及幼儿园47所，改造提升乡镇卫生院13家，建成老年食堂、助餐点91个。
善治方能善建，善治方能共美。建安区坚持以系统化思维统筹乡村治理，探索片区党建联建共建机制，通过组织联建、人才联育、产业联兴、治理联抓，实现强村带弱村、企业带产业、党员带群众；运用“党建+网格+大数据”治理模式，抓实“联组强村、四议两公开”等工作机制，加快“许邻e家”数字化治理平台普及应用，不断提升乡村治理水平。与此同时，建安区还持续深化“6有1中心”建设，突出抓好幸福大食堂建设，探索“一院多功能”模式，通过多元养老与乡村治理双向赋能，以助餐服务聚人气、以议事平台解民忧，打造“幸福小院·和美乡村”建安实践，加快构建共建共治共享治理体系。
下一步，建安区将坚决扛稳国家城乡融合发展试验区主战场责任使命，大力实施“1216”区域发展战略，持续推动城市优质资源向农村下沉延伸，着力打造共建共享、共富共美的城乡融合示范样板，为推动“两融五城四跃升”作出新的更大贡献。
禹州市顺店镇以“党建强基、环境塑形、产业造血、乡风润心、治理固本”为抓手，实现村容颜值、产业实力、乡风文明、治理效能全方位提升——
同心兴乡村 古镇展新颜
□本报记者 胡晨
“比外出打工强，在家门口就把钱挣了！”8月28日，禹州市顺店镇顺西社区刺绣生产加工车间内机器轰鸣，社区居民袁彩峰一边熟练操作设备一边说。
作为传统非遗特色乡镇，顺店镇刺绣产业底蕴深厚，全镇拥有刺绣加工户966户、从业人员6000人，其生产的戏服、汉服等绣品深受市场青睐，年销售额达1.2亿元。
产业兴旺是乡村振兴的基石。刺绣产业的蓬勃发展，仅是顺店镇一针一线“绣”出乡村振兴新图景的缩影。
近年来，该镇深学笃行“千万工程”经验，以“党建强基、环境塑形、产业造血、乡风润心、治理固本”为抓手，实现了村容颜值、产业实力、乡风文明、治理效能全方位提升，交出了全域振兴的优异答卷。
党建引领是新时代“三农”工作总抓手。为强化党建引领，该镇把组织阵地沉到村组末梢，实行“班子包片、干部包村、党员联户”，成立和美乡村攻坚专班，将全镇划分为329个基础网格，吸纳党员、志愿者组建专属服务队，小微事项就地处置。推进强弱村联建，村干部跨村交流经验，取长补短，共同进步，依托“许邻e家”数字化服务平台，打通服务“最后一米”。如此一来，镇村两级权责清晰，群众诉求响应率提升70%。
顺店镇辖39个村（社区），如何实现“一处美”到“全域美”？该镇聚焦各村房前屋后、道路沟渠、田间地块三大区域，集中清脏清乱，硬化排前路、疏浚坑塘水，补齐生产生活基础设施短板。镇区紧扣“月季花城”定位，升级景观廊道，完善公共配套；村级推行村、群共建，全力推进排前路硬化；同时常态化开展“五美庭院”评选创建，让每家每户都成为风景。推行“执法+自治”双线管护模式，动态维护村容村貌，告别“检查一阵紧、过后半年松”管护顽疾。目前，该镇已打造标准整洁庭院3100户、星级示范庭院460户，实现以“好风景”集聚“好人气”。
产业强，激活增收“一池水”。该镇深挖铸造、特色农业、非遗传承三大资源禀赋，走出一条“工业反哺、农业提质、非遗赋能、农文旅融合”的特色富民路径。在稳岗就业上，依托三大特色产业，全镇102家铸造企业、90家刺绣经营主体及杂炣全产业链，吸纳万余名群众家门口务工，形成工农互促良性循环；在壮大集体上，连片发展烟叶、中药材规模化种植，盘活闲置资产拓宽增收渠道，全镇集体经济收入10万元以上村20个、20万元以上村6个；在延链升级上，推动铸造绿色智能化改造、刺绣标准化生产、杂炣品牌化运营，提升产业核心竞争力，形成“产业增收—反哺乡村提质”良性闭环。
乡风文明，关乎乡村振兴的成色。为充分激发群众共建共治内生动力，该镇让群众说了算、人才当主力，确保乡村既有“好面子”更有“人情味”。各村设立固定议事阵地，土地流转、环境提升、产业项目等所有涉农事项，全部由村民集体商议，彻底扭转过去“干部干、群众看”的尴尬局面；吸纳老党员、返乡能人深度参与村级管理，让各方力量在乡村建设中找到归属感；开展文体活动，破除陈规陋习，让淳朴乡风重新成为主流风尚。如今，群众支持产业发展、配合参与基层治理的文明新风蔚然成风。
乡镇身处承上启下的枢纽位置，既是政策落地的“最后一公里”，也是社情民意的“最初一厘米”。就守牢平安防线，该镇整合党建网格、数字化平台、群众自治队伍三类核心力量，源头化解矛盾、全域排查风险，构建精细治理体系；常态化入户走访摸排诉求，靠前处置土地流转、地界、邻里等涉农纠纷，把矛盾化解在萌芽；经常性开展安全生产、消防安全、防汛避险、社会治安专项排查，逐项整改销号，守牢安全稳定底线；线上收集民情诉求，网格员线下代办处置，基层治理智能化、专业化水平持续提升。目前，全镇涉农矛盾就地化解率显著提升，全年未发生重大安全事故、群体性信访问题。
扎实的工作成效，让顺店镇获得“全国综合实力千强镇”等称号。“下一步，我们将认真贯彻落实全市农业强市建设暨深化城乡融合发展工作推进会议精神，进一步创新思路举措、强化担当作为，推动镇村建设从‘整洁美丽’向‘宜居和美’深度跃升，全力打造更具辨识度的和美乡村样板。”顺店镇相关负责同志表示。