童心向党，薪火相传。 签约摄影师 邓军 摄
“红船精神”雕塑。 签约摄影师 翟英健 摄
鹿鸣湖生态宜居。 本报记者 吕科 摄
建安区小召乡河沿张社区紫荆花烂漫绽放，成了花的海洋。 本报记者 牛书培 摄
工会心向党，建功新时代。 本报记者 乔利峰 摄
舞龙健身献礼建党百年。 本报记者 谭宜姝 摄
基层是党的执政之基、力量之源，人才是事业发展之要、创新突破之本。
持续建强“头雁”队伍，深入实施“引雁归巢”行动，建成4347人的后备力量库；实施集体经济发展提质增效行动，全市集体经济收入10万元以上的村达64%；将全市农村细化为6.5万余个微网格，实现治理单元精细化，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”……
选派190名干部到“一带一圈两谷”、“五大专班”、先进发达地区、大型国企、急难险重岗位等跟班历练，全方位锤炼干部抓产业、促经济、解难题的本领；筛选储备近期可用、中期培养、长期跟踪三类年轻干部154名，夯实后备人才根基；选派83名专家人才挂任乡（镇）科技副职，更好赋能乡村产业升级、助力乡村全面振兴……
一组组跃动的数据，镌刻着许昌基层党建提质增效、发展活力竞相迸发的坚实足迹。为巩固党的执政根基，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持系统谋划、分类施策，加强农村、城市、机关、非公企业、社会组织等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，使党的执政根基稳如泰山。就做好新时代人才工作，我市充分发挥政策优势，持续优化服务保障，在干部选拔培养任用上严管厚爱，在人才引育留用上做足文章，持续激发人才赋能高质量发展、高效能治理的合力，为高质量发展、高效能治理注入不竭动能。
基层堡垒坚如磐石 执政根基稳如泰山
本报记者 胡晨
抓队伍、强堡垒
夯实基层组织体系
前不久，禹州市花石镇河东张庄村被表彰为“全国优秀基层党组织”。无突出资源禀赋、无优越区位条件，却接连捧回多项国字号金字荣誉，发展秘钥何在？答案是，离不开党支部书记的带领。
党组织书记是村级党组织的“领头雁”，是村“两委”班子的“主心骨”，创建“五星”支部、实现乡村全面振兴，必须抓住村党支部书记队伍这一关键。
如何让“头雁”队伍强起来？工作中，我市持续建强“头雁”队伍，深入实施“引雁归巢”行动，建成4347人的后备力量库；健全完善“2+1”帮带、“四进一跟班”机制强化培养锻炼，实施“三个一批”工作法，分3批将成熟的后备力量提前调整到位；圆满完成全市2527个村（社区）“两委”换届工作，一批能干事、干成事的党组织带头人被选出来、用起来。
同时，按照党群部门治弱村、政法部门治乱村、经济部门治穷村、综合部门治差村的思路，精准选派2批次719名驻村第一书记，公开招聘352名乡村振兴村级协理员，创新实施软弱涣散村党组织排查整顿“4321”工作法，完成541个村的整顿任务，基层党组织的凝聚力、战斗力稳步加强，激活了乡村发展的“一池春水”。
一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。在新兴领域，深入推进“两个覆盖”集中攻坚，全市“三有”非公企业党的组织覆盖率达84.2%。
抓产业、兴经济
推进乡村全面振兴
蜂蜜提纯、检验检测、自动灌装，一瓶瓶蜂蜜有条不紊地“走”下生产线；电脑屏幕前，咨询、下单信息弹窗不断；各式各样等蜂机具被打包装箱，需在每天下午4时前发往全国各地……走进长葛市佛耳湖镇岗李村，这里正以“甜蜜”事业走出一条产业兴旺的乡村振兴之路。
“在党支部带领下，长兴蜂业等2家龙头企业携手80家合作社，带动400余户蜂农、130家电商结成‘利益共同体’，形成‘龙头企业+合作社+农户+电商’的闭环，蜂产业年产值达11亿元。”岗李村党支部书记史强妞说。
在我市，像岗李村一样依托特色产业赋能乡村振兴、实现富民强村的村庄还有很多。
在政策上，实施集体经济发展提质增效行动，从财政资金、土地保障、金融税费等方面出台相关政策、加大支持力度，充分利用脱贫攻坚衔接资金，统筹谋划实施新型农村集体经济项目69个，为157个村带来稳定收益。截至2025年年底，全市集体经济收入10万元以上的村达64%。
在机制上，实施“村企共建共富”行动，探索村有企管、村企共建等运营模式，实现企业增效、集体增收；建立全市农村集体经济项目资源对接机制，向社会公开发布项目、资源信息276条，成功对接55个项目资源；推动5个县（市、区）与中原农险签订战略合作协议，以保险为村集体经济发展兜底，有效激发村集体经济发展动力活力。
村集体家底厚了，服务群众才有底气、更硬气。很多村（社区）将集体收益用于村庄卫生保洁、扶困助学、便民设施完善等公益事业，让群众切实感受到了发展带来的变化。
创品牌、优服务
激活基层治理效能
6月29日，河南省“两优一先”表彰大会举行，鄢陵县张桥镇和寨村党委书记裴美莲在会上作典型发言，向全省介绍了“‘2·15’网格化服务工作法”。
“‘2·15’网格化服务工作法”源于和寨村，是推进乡村治理现代化的“许昌方案”。
那么，什么是“‘2·15’网格化服务工作法”？“具体来讲，就是将每15户群众划分为1个微网格，配备‘1名党员+1名村民代表’共同开展包联服务。依托这一服务体系，俺村累计为群众办实事6300余件，化解矛盾440余起，连续18年实现零上访、零事故、零案件。”裴美莲说。
为精准织“网”，我市在以村民小组为单元划分网格的基础上，按照“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”原则，以15户为单位细化网格，将全市农村细化为6.5万余个微网格，实现治理单元精细化，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
“日访+夜谈”，及时掌握群众诉求，有针对性地开展便民服务；“积分+激励”，将环境整治、矛盾化解、移风易俗等基层治理工作由“任务命令”转为“激励引导”；“述职+评议”，联户党员和村民代表逐一汇报履职情况，接受群众评议和监督……通过科学管“网”，网格作用得到有效发挥，基层治理效能大大提升。
地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。随着全市基层党组织全面进步、全面过硬，党在基层的执政根基愈加稳固！
人才筑基聚合力 赋能高质量发展
本报记者 胡晨
选贤任能
锻造实干担当“主力军”
选贤任能、知人善任，既是管党治党的重要抓手，更是治国理政的关键之举。怎样选贤任能，把攻坚克难、扛硬活打硬仗的干将选出来、用起来？
一直以来，我市树牢“有为才有位”用人导向，坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，建立重要岗位干部选拔任用“择优比选”机制，切实做到人岗相适、人事相宜；接续实施干部队伍建设“强梯补链”计划和干部队伍“链式培养工程”，推动干部队伍结构更优、功能更强、活力更足。
事业需要干部，干部要在事业中成长。立足产业发展现状，我市研究出台产业干部人才梯队培养的若干措施，4年累计选派77名优秀年轻干部参加市直单位和乡镇（街道）双向交流挂职，选派190名干部到“一带一圈两谷”、“五大专班”、先进发达地区、大型国企、急难险重岗位等跟班历练，全方位锤炼干部抓产业、促经济、解难题的专业本领。
着眼事业长远发展，我市实施年轻干部“512”储备计划，分层筛选储备近期可用、中期培养、长期跟踪三类年轻干部154名，夯实后备人才根基。
在正向激励上，制定落实《关于在落实“两高四着力”推动实现“两融五城四跃升”中开展及时奖励的工作方案》等一系列激励政策，充分激发了党员干部的闯劲、钻劲、拼劲、韧劲。
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。如今，一支高素质专业化干部队伍扎根一线、冲锋在前，成为高质量发展的中坚力量。
广聚英才
构筑创新发展“强磁场”
许昌求才若渴，莲城唯才是举。一直以来，我市坚定不移实施人才强市战略，不断升级引才、育才、留才举措，全力打造集聚八方英才的发展磁场。
为精准匹配产业发展需求、破解人才供需痛点，迭代升级“许昌英才计划”，出台“许昌市人才新政”体系，推进教育科技人才一体发展，人才政策“磁场效应”显著增强；组建许昌市人才集团，积极参加中国·河南招才引智创新发展大会、举办“智汇河南—院士专家中原行”许昌专场、开展“高校学子看许昌”等系列品牌活动，精准引进符合我市产业发展需要的领军人才和青年潜力人才；持续推动智力下沉、科技下乡，积极争取4批32名省派博士服务团成员和2名科技副县（市、区）长到我市挂职，累计选派83名专家人才挂任乡（镇）科技副职，更好赋能乡村产业升级、助力乡村全面振兴。
聚才是基础，育才是关键。在精准招引人才的同时，支持院士、中原学者工作站等高端创新平台建设，出台《许昌市“人才飞地”管理办法（暂行）》，鼓励重点企业在创新资源富集城市设立研发机构，打造产才融合创新发展“智力引擎”。
除了聚才、育才外，我市还在暖心留才上发力，建立党委联系服务专家常态长效机制，搭建数字化人才综合服务平台，分批次推出人才公寓，有效解决人才安居落户的后顾之忧。
一系列暖心务实举措，让敬才惜才成为城市共识，让人才队伍的“一池春水”激活了发展的“无限可能”。
服务大局
汇聚干事创业“向心力”
成立“党员科创突击队”，让党旗始终飘扬在实验室、输电线路和项目现场一线；组建由党员工程师牵头的研发专班，全力攻克传统停电检测效率低、人工巡检风险大等痛点；在迎峰度夏、重大保电、灾后线路抢修等关键节点，成立专项巡检队伍奔赴全国各地输电现场……
一支支党员队伍、一次次攻坚行动，不仅是河南四达检测技术有限公司以党建赋能科创攻坚、筑牢电力保障防线的见证，更是全市各级各单位以高质量党建引领高质量发展的缩影。
为更好实现党建与业务融合互促、同频共振，各级各单位各有各的解题思路：市卫健委组织各支部和党员骨干，聚焦卫生健康主责主业和优化营商环境的难点问题开展调研攻关，将44项政务服务事项纳入容缺容错受理范围；市商务局坚持党建引领业务发展，创新搭建抖音许昌发制品专区，带动超3000款产品上线、销量突破38万顶，把党的政治优势转化成了营商环境优化的实效；市交通运输局结合交通运输新业态特点，发挥货车司机流动党支部作用，持续优化“情满豫途”行业党建线下阵地建设，让新就业群体“感党恩、听党话、跟党走”……
机关党员干部除了投身经济发展主战场外，在为民服务一线也活跃着他们的身影。乡镇干部“联组强村”机制推行以来，全市共组建5000余支“联组强村”工作队，6000余名乡镇干部常态化下沉村组，解决群众就业创业、矛盾化解、修路吃水、管道维修等各类急难愁盼事项6000余件，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
如今，全市各行各业竞相比学赶超、奋勇争先，坚持以高质量发展成效检验党建工作成色，在落实“两融五城四跃升”部署要求中实干担当、聚力前行！
数据看党建
圆满完成全市2527个村（社区）“两委”换届工作，新当选村（社区）党组织书记平均年龄43.06岁，大专以上学历占比达80.81%
全市“三有”非公企业党的组织覆盖率达84.2%
截至2025年年底，全市集体经济收入10万元以上的村达64%
选派77名优秀年轻干部参加市直单位和乡镇（街道）双向交流挂职，选派190名干部到“一带一圈两谷”、“五大专班”、先进发达地区、大型国企、急难险重岗位等跟班学习
争取4批32名省派博士服务团成员和2名科技副县（市、区）长到我市挂职，累计选派83名专家人才挂任乡（镇）科技副职
组建5000余支“联组强村”工作队，推动6000余名乡镇干部常态化下沉村组，解决群众就业创业、矛盾化解、修路吃水、管道维修等各类急难愁盼事项6000余件