核心提示
中国电信许昌分公司深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，搭建许昌市党建引领基层高效能治理平台，传承弘扬红色电信精神，为治理平台注入思想力量；践行云改数转智惠战略，为治理平台注入数智力量；融入经济社会发展大局，为治理平台注入创新力量，在落实许昌市委“党建+网格+大数据”治理模式要求的同时，为许昌基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚实技术支撑，为许昌市推动高质量发展、高效能治理贡献更大的电信力量。
2025年5月，习近平总书记在河南考察时站位全局，为河南擘画了“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”发展蓝图，为河南现代化建设提供了根本遵循和行动指南。
中国电信许昌分公司（以下简称许昌电信）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实许昌市委“党建+网格+大数据”治理模式要求，强化推动高效能治理的责任担当，依托云网、大数据、人工智能等技术优势，搭建许昌市党建引领基层高效能治理平台，为许昌基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚实技术支撑。
一、传承弘扬红色电信精神，为治理平台注入思想力量
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是基层治理沿着正确方向前进的根本保证。2020年，习近平总书记创造性提出“高效能治理”这一重大命题，并作出一系列重要论述。这为我们推进基层治理现代化提供了科学指引和实践路径。
从“半部电台”到“数字中国”，中国电信赓续红色血脉，始终贯穿红色电信精神这条主线。在推进基层高效能治理中，许昌电信深刻把握红色电信精神的核心内涵和价值实质，通过强化理论学习、深化思想认识，不断探寻红色电信精神和基层高效能治理的耦合点。
一是听党指挥、信念坚定。许昌电信坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为党委“第一议题”，深刻把握高效能治理的内涵要求，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来。
二是一心为民、变革创新。许昌电信牢固树立以人民为中心的发展思想，把为民服务作为企业生存发展的根本。该公司党委积极践行“四下基层”，了解群众对于基层治理的诉求；推动各党支部与街道、社区等基层党组织广泛开展党建翼联，了解基层治理存在的痛点问题，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法，创新数字服务，提升治理效能。
三是崇尚科技、安全畅通。许昌电信强化突出科技创新引领作用，深入推进科技型、安全型企业建设；专题学习新质生产力、数字经济、人工智能等前沿领域知识，邀请市委党校教授进行专题辅导，提升专业素养，打通理论学习转化通道，不断增强核心功能，提升核心竞争力，以新一代信息技术为许昌基层高效能治理赋能升级。
二、践行云改数转智惠战略，为治理平台注入数智力量
习近平总书记强调，“坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细”。当前，新一轮科技革命深入演进，数字技术正在重塑社会治理模式，已然成为驱动社会治理变革的重要驱动力。中国电信作为建设网络强国、科技强国和“数字中国”，维护网信安全的国家队和主力军，全面推动企业战略向云改数转智惠升级，全面拥抱人工智能，深入实施“AI+”行动，加快推进科技型企业建设迈上新台阶。
聚焦许昌市中心工作和中国电信集团战略，许昌电信立足本地实际，紧扣市委“党建+网格+大数据”治理模式要求，逐项进行战略解码，在强化数智赋能等方面聚焦发力，推动AI 技术深度融入基层治理体系，为全市基层高效能治理筑牢数字根基。
一是打造高效协调的数字中台。许昌电信基于天翼云能力底座，利用自有API网关与数据交换平台，整合公安、信访、城管、12345热线等部门数据资源，构建基层治理全域数据库，打造“一屏观全域”的基层治理平台，满足城市可视化管理、相关资源调配等需求，助力提升城市治理水平和服务效率。
二是开发聪敏便捷的系统应用。许昌电信依托星辰政务大模型，聚焦许昌市基层治理场景，围绕重点人员服务、AI赋能治理、数据智能决策、民生服务优化、基础管理夯实五大方向，建设13个核心业务模块；构建“居民—网格—社区—街道—部门”五级分办处置链，集成群众“吹哨”、掌上办事、活动预约等20余项高频服务，实现“指尖办事”，让群众少跑腿；创新“四议两公开”线上化，议题发布、线上讨论、投票表决、结果公示全流程留痕，让群众“心里更亮堂”；通过AI智能告警，对重点场景自动识别、实时预警，并实现事件自动归类、部门精准匹配、工单自动派发和无效工单过滤，提升事件处置效率。
三是构建稳固健壮的安防体系。许昌电信依托天翼云原生安全防护体系，将平台与核心数据部署存储在天翼云端，支持数据自动备份、跨区域迁移和紧急恢复，叠加等保合规、数据脱敏、边界防护及态势感知能力，为平台稳定运行筑牢安全屏障。
据统计，治理平台上线后，各类事项综合办结率达91.85%，基层事件响应时效提升60%，便民事项平均办理周期缩短40%，基层治理效能实现了较大幅度的提升。
三、融入经济社会发展大局，为治理平台注入创新力量
习近平总书记指出，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。
站在“十五五”新起点上，许昌电信如何更好地融入经济社会发展大局，用心聚力服务基层高效能治理，关键在于以创新激活内生动力，不断探索基层治理新空间。这既是国有企业履行社会责任的政治自觉，又是服务国家战略的使命担当，也是实现高质量发展的必然要求。
一是深化改革激发创新活力。许昌电信大力推动市场化改革，建立健全科技创新激励保障机制，优化绩效考核评价体系，鼓励员工针对基层治理场景中存在的痛点问题进行创新升级，充分释放人员创新主动性、积极性。
二是招才引智汇聚创新资源。许昌电信坚定不移实施“人才强企”工程，加强与省内高校、科研院所等沟通协作，引进人工智能、大数据等领域专业人才，为持续创新注入源头活水。
三是迭代升级转化创新成果。许昌电信积极主动对接许昌市党政机关，针对项目短板，依托中国电信河南研发中心，持续迭代升级应用场景，形成可复制、可推广的标准化产品与解决方案，推动创新成果在全市落地，助力基层治理效能整体跃升。
党建凝聚力量，创新赋能治理。许昌电信将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，锚定在落实“两高四着力”中勇挑大梁、走在前列，聚焦“两融五城四跃升”战略部署，持续做优治理平台，以更坚实的数字底座、更智慧的创新应用、更暖心的为民服务，为许昌市推动高质量发展、高效能治理贡献更大的电信力量。
（作者系中国电信许昌分公司副总经理）