“降本提效”：基层治理的优化路径

团结实干的村党支部一班人

禹州市花石镇河东张庄村以“划片而治、挂事挂名、积分管理”为核心，接连斩获“全国乡村治理示范村”“全国文明村”等荣誉称号。“小村庄”得以成为全国先进，其深层密码在于完成了一场基层治理的“成本优化”——用更低的组织成本实现了更高的治理产出，持续提升治理效能、激发内生动力。这正是深化党建引领基层高效能治理的基层实践。

用“微网格”降低信息成本。在党组织引领下，河东张庄村将177户划为7个片区，和寨村推行“2?15”网格化服务工作法，孟沟村每名党员包联8至15户，朱坡社区多级网格、分片包保，本质上都是“微网格、密联系、快响应”，把社情民意的获取成本压缩到了最低。

用“公开晾晒”降低监督成本。河东张庄村“挂事挂名”让群众的诉求是什么、谁在办、办到哪了，在公示栏上一目了然，以公开倒逼落实、以透明赢得信任，不仅有利于破解“诉求悬空、办理拖延”的顽疾，更把“全过程人民民主”融入村民日常看得见、摸得着的民意表达和诉求办理之中。

用“即时反馈”降低激励成本。河东张庄村片区积分月度公示、先进披红戴花、后进红脸出汗，这套机制的精妙之处在于“即时”——这个月干得好不好，不用等到年底算总账，墙上就写得很明了。和寨村则把积分兑换成实物，让精神激励与物质奖励相结合，破解“干部干、群众看”问题，有力推动了全村群众共建共治共享。

好的制度不是更贵、更复杂的制度，而是能自我运转、自我强化的制度。当前，全省正深入推进“党建+网格+大数据”基层高效能治理模式。持续推进制度机制设计降本提效，用最小的组织成本撬动最大的治理效能，这正是许昌基层治理经验的宝贵价值所在。

（本报记者 高伟山 见习记者 蔡释瑶）

本版图片由本报记者　吕科　摄