市区七一路拓宽改造，提升群众生活幸福指数。本报记者 乔利峰 摄
医疗专家正在为群众检查身体。本报记者 牛书培 摄
稳定蔬菜供应保民生。本报记者 乔利峰 摄
市民在西湖公园赏花游玩。本报记者 谭宜姝 摄
优先发展城市公交，方便群众出行。本报记者 乔利峰 摄
城市面貌焕然一新。本报记者 乔利峰 摄
■深入实施城市更新重点工程行动，统筹推进新城功能完备和老城改造提质。
■健全就业公共服务体系，实施稳岗扩容提质行动、“乐业许都”工程和“技能照亮前程”培训行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业。
■实施医疗卫生强基工程，完善医共体运行机制，全面推进县域医共体五大共享中心建设。
■始终坚持民生为大，务实办好省定民生实事和市人大代表票决通过的10件民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——摘自2026年许昌市政府工作报告
民生无小事，枝叶总关情。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。每年市两会，民生实事都是代表委员和人民群众最关心、最期待的内容之一。这不仅是一份温暖的惠民礼包，还是一张沉甸甸的民生考卷。
圆满完成市人民代表大会票决通过的民生实事；新建成水厂4座，新增南水北调水受益人口159万人；打通陈庄街等断头路5条，拓宽七一路、莲城大道等主干道4条，铣刨提升魏武大道、许继大道等道路22条，改造拥堵路口6个……翻开2025年的民生实事“答卷”，一组组翔实的数据，彰显着人民生活幸福指数不断攀升。
部署今年重点工作时，政府工作报告指出：“务实办好省定民生实事和市人大代表票决通过的10件民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”连日来，出席市八届人大五次会议和市政协八届四次会议的代表委员们，围绕用心用情用力办好民生实事展开热烈讨论，积极建言献策。他们纷纷表示，要始终坚持民生为大，把民生实事办实办好，让群众可感可及，以“小家”热气腾腾，共筑“大家”蒸蒸日上，凝心聚力推动“十五五”开好局、起好步。
坚持民生为大，既是价值取向，又是实践要求。办好民生实事，既是检验初心使命的“试金石”，又是基层干部需要答好的“必答题”。
“政府工作报告对保障和改善民生作出了系统部署，为我们抓好基层民生工作指明了方向、增添了动力。”市人大代表、襄城县麦岭镇党委书记岳浩说，他们将立足岗位担当实干，深入基层倾听民声，紧扣群众急难愁盼，集中力量、务实推进民生实事落地见效。抓实基础建设，以村级民生实事项目为抓手，聚焦出行、照明、排涝等基本需求，持续完善水、电、路等基础设施网络，着力解决日常生活中的堵点、难点，让群众生活更加便捷舒心。抓优服务环境，积极推动公共服务优质共享，扎实推进村级互助养老站点建设，加强对“一老一小”等群体的关爱照护；深入实施人居环境整治，持续推进“一村一街”示范打造，推动村庄从“干净整洁”向“美丽宜居”升级。抓牢民生底线，健全防返贫动态监测帮扶机制，确保各项惠民政策落到实处；坚持将民生建设与平安法治相结合，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
就业是最大的民生，充分就业是解决民生问题最基础、最有效的手段。一直以来，我市都将推动就业创业摆在民生实事的重要位置。2025年，市人民代表大会票决通过的10件民生实事圆满完成，其中之一的“搭建就业供需平台”方面，全市新建县级零工市场2个，新建、改建82个零工驿站和10个“家门口”就业服务站，打造“15分钟就业服务圈”。
开局之年，当有开局之力。就“促进高质量充分就业”，政府工作报告提出，2026年将新增农村劳动力转移就业1.8万人以上，开展职业技能培训4万人次以上，新培养高技能人才8000人以上。
保障育龄妇女充分高质量就业，既是维护妇女劳动权益、促进妇女公平参与经济社会发展的必然要求，又是完善生育支持政策配套措施的现实需要。“生育不该是职业生涯的‘暂停键’，而是人生迈入新阶段的‘切换键’。”市政协委员、市妇联党组成员、副主席高彩霞说，支持育龄妇女就业，需要构建生育友好环境，破解职场妈妈育儿与就业“两难”问题，通过引导企业规范设置“妈妈岗”“弹性岗”，保障育龄妇女凭专业能力实现体面就业；通过对接市场需求，为育龄妇女提供定制化、实用性的技能培训，以及“一对一”职业指导与规划，助力其顺利过渡。
为进一步构建生育友好环境，高彩霞建议，通过社区嵌入、单位自建、政企合作、专业机构兴办等多种模式，提供多元托育服务，实现普惠托位与就业需求精准匹配；鼓励推动企业等工作场所和商场等公共场所，配备母婴室、哺乳室等设施；为有创业意愿的育龄妇女提供担保贷款、场地扶持、技能培训等一站式服务，搭建“巾帼创业孵化平台”，让每一位劳动者都能在兼顾家庭与职业的过程中安心追梦，绽放人生光彩。
健康是民生之基，医疗是民心所系。建成三级医院11家，获批省级区域医疗中心3个、省级临床重点专科6个，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达标率100%……“十四五”时期，我市用一个个落地见效的医疗项目、一次次温暖贴心的医疗服务，守护着全市群众的健康福祉，也为城市高质量发展攒下了坚实的“健康底气”。
继2025年被列入市定民生实事项目后，“实行住院护理扶助”作为许昌市2026年度民生实事候选项目，提请市人民代表大会票决。政府工作报告在2026年重点工作安排中，也对“提高人民健康水平”“实施医疗卫生强基工程”“完善医共体运行机制”作出了部署。
“政府工作报告关于‘提高人民健康水平’的新任务、新要求，既传递出了浓浓的民生暖意，又为医护工作者指明了工作方向。”市人大代表、禹州市中心医院药学部主任刘伟峰说，他长期在县级医院工作，既见证了基层医院硬件改善、诊疗技术与服务能力提升的变化，又发现了县域医共体内共享信息化平台建设滞后等绕不开的“堵点”。
为进一步提升医疗服务便捷度、优化医疗资源配置，切实推动医养结合、医共体建设提质增效，刘伟峰结合基层医疗工作实际，建议进一步健全医养融合服务体系，聚焦群众养老与医疗衔接的核心需求，打通医养服务供需壁垒，推动医疗资源与养老服务深度融合、高效联动；进一步破解共享信息化平台建设瓶颈，加大高科技专业技术引进与应用力度，加快搭建医共体统一信息化平台，实现各医疗机构信息互联互通、数据共享共用；进一步完善医疗集团（医共体）诊疗共享机制，以信息化平台为支撑，优化分级诊疗、双向转诊服务流程，建立健全基层药品与上级医院联动配备、规范使用机制，保障医疗服务上下贯通、高效协同，让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的医疗服务。
交通是城市发展的命脉，道路交通的畅通直接关系市民出行体验、城市功能品质和民生福祉的提升。2025年，我市将实施城市主干道修复提升工程、断头路贯通及路口改造提升工程列入市定民生实事项目，打通陈庄街等断头路5条，拓宽七一路、莲城大道等主干道4条，铣刨提升魏武大道、许继大道等道路22条，改造拥堵路口6个，提高了人民群众日常出行的便利度。
“‘十四五’期间，我市交通实现了从‘规模扩张’到‘品质提升’的重要转变，特别是规划政策的系统性支撑及重大民生工程的落地成效，为城市高效运行提供了坚实支撑。”市政协委员、河南城市交通规划设计研究院有限公司总经理张帅说，“政府工作报告提出的‘推动城市内涵式发展’‘优化城市路网结构’等部署，非常契合许昌交通建设实际，我将持续为许昌构建‘安全、便捷、高效、绿色、包容’的现代化城市交通体系贡献专业力量。”
结合自己的专业实践，张帅建议，许昌交通建设将工作重心转向精细化管理与智能化服务，着力提升系统效能与服务品质。强化顶层设计与动态评估，及时修编城市综合交通体系规划，科学调整公交、慢行等专项规划，使规划更加贴合实际需求；实施走廊提速与堵点攻坚，在重点客流走廊试点“公交快线”，配建智能化专用道设施，同时针对常态堵点，建立“一点一策”常态化综合治理机制。建设城市级智慧交通管理平台，提升一体化出行信息服务水平；大力发展定制公交、推广共同配送，系统性提升客货运效率。推行需求侧精细化管理，科学调节城市核心区交通压力。
数读2026年“新蓝图”
■实施新兴路快速化提升改造、陈庄街东西贯通、永兴路高速出入口等项目，打通潩河北路、群众路等5条断头路，完成天宝西路、灞陵路等9条道路铣刨提升
■实施20个小区供热改造工程，全面完成铁西区域已供暖小区“汽改水”，新改建热水管网5.1公里，新增供热面积185万平方米
■改造清潩河、饮马河滨水带状绿地，建设口袋公园10个
■提升34条道路、10个游园广场、2条河流沿线步道等重点区域照明功能
■新增农村劳动力转移就业1.8万人以上，开展职业技能培训4万人次以上，新培养高技能人才8000人以上